Решение № 2А-719/2020 2А-719/2020~М-647/2020 А-719/2020 М-647/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-719/2020

Гр.дело №а-719/20


Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Е.А., УФССП России по МО и заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, суд

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по МО ФИО4 Е.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <адрес> г. Н-Новгорода о взыскании задолженности в размере 54022,17 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «АФК». Копия данного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ С указанными действиями судебного пристава-исполнителя ООО «АФК» не согласен, т.к. они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, не выявлено имущество должника, его место нахождение и источник дохода. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 Е.А., выразившееся не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязать начальника ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит слушать дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 Е.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила суду копию исполн6ительного производства..

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.46 ч.1 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со ст.46 ч.3, 4, 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии со ст.47 ч.1 п.3, ч.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона…

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом установлено, что 18.03.2020г. года было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <адрес> г. Н-Новгорода о взыскании задолженности в размере 54022,17 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «АФК» ( л.д.46-47).

Судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, были направлены запросы в банки, Управление Росреестра, в ГИБДД, ФНС, ПФР для установления имущества должника. Были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника в банке, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.В течение двух месяцев принятые меры принудительного исполнения результата не дали.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 Е.А.. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание ( л.д.44). Копия данного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено документально.

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, ссылаясь на то, что нарушаются законные права и интересы взыскателя в связи с необоснованным затягиванием исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, не выявлено имущество должника, его место нахождение и источник дохода.

Вместе с тем, неисполнение требований исполнительных документов в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, а равно и отсутствие результата по исполнению исполнительного документа сами по себе не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Между тем, в ходе судебного рассмотрения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 И.В., вынесено постановление от отмене окончания (прекращения ) ИП №-ИП, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, у взыскателя запрошен подлинный исполнительный документ ( л.д.42-43).

В этот же день судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы информации о должнике и его имуществе, в т.ч. в ГИБДД, ФНС, ОЗАГС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, запросы в банки, операторам связи, в МВД, Росреестр.

Таким образом, требования административного истца фактически удовлетворены, постановление об окончании исполнительного производства отменено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, последовательность и необходимость применения которых, предусмотренных ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет судебный пристав-исполнитель, равно как и необходимость применения мер ответственности к должнику.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя.

Более того, в настоящее время права административного истца восстановлены, исполнительное производство возобновлено, оснований для удовлетворения административного иска нет.

При таких обстоятельствах, суд оставляет административный иск ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Е.А., старшему судебному приставу ФИО1 и УФССП России по МО, которое является ненадлежащим ответчиком, т.к. никаких требований к нему не предъявлено, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства , без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 179-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ФИО4 Александровне, старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ