Решение № 2-3980/2018 2-3980/2018~М-3727/2018 М-3727/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-3980/2018

Дело № 2-3980/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.

при секретаре Пономарёвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий по самовольному забору пресной подземной воды для технологических нужд из артезианской скважины и обязании прекратить самовольное пользование недрами до получения лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий по самовольному забору пресной подземной воды для технологических нужд из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, и обязании ответчика прекратить самовольное пользование недрами – пресной подземной воды указанной артезианской скважины до получения лицензии, ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на проведение в период с 20.09.2018 года по 27.09.2018 года проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления ИП ФИО1, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, в частности, по разведению крупнорогатого скота и свиней, для чего использует пресную подземную воду, добываемую из артезианской скважины. Однако в нарушение требований действующего законодательства добыча пресных подземных вод осуществляется ответчиком без соответствующей лицензии.

В судебном заседании представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2 заявленные требования поддержал, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в процессе подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования признал в полном объеме, ссылаясь на намерение принять меры к получению лицензии на пользование недрами – пресной подземной воды из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Представитель третьего лица управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление начальник управления ФИО3 поддержала исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Представитель третьего лица администрации Грязинского района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

В силу ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В соответствии с положениями ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Статьей 23 Закона о недрах предусмотрены основные требования по рациональному использованию и охране недр: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд; соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения.

В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что 20.09.2018 года Липецким межрайонным природоохранным прокурором принято решение № 52 о проведении проверки деятельности ИП ФИО1 в части исполнения требований природоохранного законодательства при эксплуатации используемых объектов с привлечением специалистов ОКУ «Гидротехнические комплексы», полученное ФИО1

Факт наличия у ответчика статуса индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно акту проверки от 27.09.2018 года, составленному старшим помощником Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, ИП ФИО1 осуществляет деятельность в сфере сельского хозяйства, в частности, разводит крупнорогатый скот и свиней, для чего использует пресную подземную воду, добываемую из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, не имея лицензии на право пользования недрами (пресной подземной водой) на указанную скважину.

Фактическое использование ИП ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № без законных оснований, самовольное бурение артезианской скважины и ее использование без получения соответствующей лицензии подтверждается материалами дела, объяснениями ответчика от 27.09.2018 года, а также на беседе в процессе подготовки настоящего гражданского дела к судебному разбирательству.

27.09.2018 года Липецким межрайонным природоохранным прокурором в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области от 15.10.2018 года № ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, по факту осуществления добычи пресных подземных вод без наличия лицензии, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб., что подтверждается материалами истребованного из управления экологии и природных ресурсов Липецкой области дела об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что действия ИП ФИО1 по забору пресной подземной воды для технологических нужд из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, являются самовольными и требуют получения лицензии, в связи с чем суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым признать указанные выше действия ИП ФИО1 незаконными, обязав ответчика прекратить самовольное пользование недрами – пресной подземной воды из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, до получения лицензии.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд считает необходимым установить двухмесячный срок для исполнения ответчиком решения суда после его вступления в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в бюджет г. Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по самовольному забору пресной подземной воды для технологических нужд из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу прекратить самовольное пользование недрами – пресной подземной воды из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, до получения лицензии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2018 года.

Председательствующий А.В. Шепелёв