Решение № 2-602/2024 2-602/2024~М-498/2024 М-498/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-602/2024

УИД: 16RS0012-01-2024-001029-81

Дело № 2-602/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 23 октября 2024 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан в защиту неопределённого круга лиц к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан возложении обязанности привести вход в здание в соответствии с действующими нормами и правилами,

установил:

Прокурор Верхнеуслонского района Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан возложении обязанности привести вход в здание в соответствии с действующими нормами и правилами, в обосновании указав, что Прокуратурой Верхнеуслонского района проведен анализ соблюдения требований федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов прав инвалидов органами местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в том числе в деятельности исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан. В ходе проведенного анализа установлено, что вход в здание Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...> не соответствует предъявляемым требованиям, так как отсутствует пандус. Кроме того, отсутствует кнопка вызова персонала, выполненная шрифтом Брайля. Неисполнение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов существенным образом нарушает права инвалидов (учащихся, родственников, посетителей) на доступ к учреждениям, осуществляющим деятельность в области образования.

В связи с чем просит обязать исполнительный комитет Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан привести вход в здание исполнительного комитета Набержно-Морквашского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с предъявляемыми требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 904/пр от 30.12.2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан Мурзин Ш.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу п. 1, 3 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" установлены приоритеты и цели государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 года (далее - Конвенция), что явилось показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции, государства-участники должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры должны распространяться: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, детские сады, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии с п. 3.13 Свода правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 N 904/пр "Об утверждении СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - Свода правил СП 59.13330.2020) к маломобильным группам населения относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

Согласно п. 6.1.1 Свода правил СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 Свода правил СП 59.13330.2020.

В соответствии с п. 8.1.7 Свода правил СП 59.13330.2020 при проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителя в кресле-коляске должна находиться в пределах: при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола.

Пунктами 6.2.8 и 6.2.4 Свода правил СП 59.13330.2020 установлено, что при перепаде высот пола в здании или сооружении, а также при входе в них, следует предусматривать пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения, которые должны быть с противоскользящим покрытием. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Верхнеуслонского района проведен анализ соблюдения требований федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов прав инвалидов органами местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в том числе в деятельности исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

В ходе проведенного анализа установлено, что вход в здание Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям, так как отсутствует пандус, кнопка вызова персонала, выполненная шрифтом Брайля.

Неисполнение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов существенным образом нарушает права инвалидов на доступ к учреждению.

На основании ст. ст. 15 и 76 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд, с целью восстановления прав и законных интересов неопределённого круга лиц, считает необходимым возложить на Исполнительный комитет Набережно-Морквашского сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан обязанность привести вход в здание Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения, расположенного в соответствие с предъявляемыми требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ..

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №) привести вход в здание исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с предъявляемыми требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №пр от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчик вправе подать в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2024 года.

Председательствующий: Тюфтина О.М.