Решение № 12-171/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-171/2020

Дело № 12-171/2020

УИД75RS0002-01-2020-003217-74


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 9 ноября 2020 г.

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Шишкарева С.А., при секретаре Петровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «103 бронетанковый ремонтный завод» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203496563167 от 04.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 10673342203496563167 от 04.09.2020 акционерное общество «103 бронетанковый ремонтный завод» (сокращённое наименование АО «103 БТРЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, в срок, предусмотренный статьёй 30.3 КоАП РФ, АО «103 БТРЗ» обратилось в суд с жалобой, просило постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы ссылалось на то, что вменяемое правонарушение допущено принадлежащим АО «103 БТРЗ» транспортным средством марки «МАЗ КС-457-19-5А», государственный регистрационный знак №, при сопровождении ДД.ММ.ГГГГ автомобиля «КАМАЗ 53212», государственный регистрационный знак <***>, также принадлежащего АО «103 БТРЗ», в войсковую часть 591-2 «ЗЦ» для разгрузки военной техники (двигателей) в целях исполнения государственных контрактов от 18.07.2018 и 13.08.2018. Следовательно, АО «103 БТРЗ» согласно пункту 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, освобождено.

В судебное заседание представитель АО «103 БТРЗ» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный орган Центральный МУГАДН о времени и месте судебного разбирательства извещён, представителя не направил, ходатайств не заявлял, возражений не представил.

Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных участников производства по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу пункта 3 части 7 этой статьи, от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального М. И. Л.А. 10№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 03:58:43 по адресу: <адрес>», специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2» № зафиксировано нарушение владельцем транспортного средства марки «МАЗ КС-45719-5А», государственный регистрационный знак № - АО «103 БТРЗ» требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что явилось основанием его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, а именно АО «103 БТРЗ» вменено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без составления протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных АО «103 БТРЗ» документов, данное предприятие включено в перечень стратегических организаций (федеральный орган – Минобороны России), утверждённый распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р «Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации» (пункт 658).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» АО «103 БТРЗ» в качестве соисполнителя выполняет договорные обязательства, предусмотренные государственными контрактами от 18.07.2018 и от 13.08.2018 на ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества.

27.08.2020 в целях исполнения государственного контракта принадлежащее АО «103 БТРЗ» транспортное средство – автомобильный самоходный кран «МАЗ КС-45719-5А», государственный регистрационный знак № следовал от АО «103 БТРЗ» в войсковую часть 591-ЗЦ (122 склады) для разгрузки военной техники (двигателей), что подтверждается нарядом 1/101, путевыми листами № 28 с 24.08.2020 по 31.08.2020, № 850 от 27.08.2020.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Достоверность и допустимость приведённых АО «103 БТРЗ» доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого правонарушения плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения АО «103 БТРЗ» при обстоятельствах, изложенных в постановлении государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 10673342203496563167 от 04.09.2020, не подлежала взысканию с АО «103 БТРЗ», поскольку используемый предприятием автомобильный самоходный кран при исполнения обязательств по государственному контракту может быть отнесён к категории специальных транспортных средств, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Данное обстоятельство в силу пункта 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основанием для освобождения АО «103 БТРЗ» от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, по факту осуществления движения 27.08.2020 указанного транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учётом изложенного, жалоба АО «103 БТРЗ» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 10673342203496563167 от 04.09.2020 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО «103 бронетанковый ремонтный завод» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203496563167 от 04.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «103 бронетанковый ремонтный завод» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Шишкарева

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения подшит в деле № 12-171/2020

Ингодинского районного суда г. Читы