Решение № 2-381/2018 2-381/2018 ~ М-256/2018 М-256/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-381/2018

Дело № 2-381/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалов Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: прокурора Поназыревского района Крюкова С.М., представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области о возложении обязанностей устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Костромской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области о возложении обязанностей устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации бытовых помещений длительных свиданий ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________. В ходе проверки установлено, что бытовые помещения длительных свиданий (литер В, _________, _________, _________) не соответствуют требованиям действующего законодательства. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технического состояния жилищного фонда, Уголовно-исполнительного законодательства РФ, в бытовых помещениях длительного свидания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области (туалет, комната для умывания, помещение для приема пищи) централизованное горячее водоснабжение отсутствует, сантехническое оборудование имеющихся систем горячего водоснабжения не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку находятся в неудовлетворительном состоянии ввиду изношенности, закоксованности, неисправностей узлов и агрегатов. Пребывание лиц и осужденных в данном помещении не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц. Истец просит обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________ привести в надлежащее санитарное состояние бытовые помещения длительных свиданий (литер В, _________, пгт. Поназырево, _________), а именно произвести монтаж, замену и ремонт сантехнического оборудования систем горячего водоснабжения (вентилей, труб, задвижек и т.п.), обеспечить помещение длительных свиданий системой центрального горячего водоснабжения в срок до ДД.ММ..

В судебном заседании истец Крюков С.М. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что работы по устранению указанных нарушений ведуться, часть требований выполнена.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 3 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которым на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технического состояния жилищного фонда», разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "24.11.99 N 1289, определены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области помещение комнаты длительных свиданий в январе 2018 года посетило 50 человек, в феврале 78 человек, в марте 73 человека (л.д. 8).

Согласно справки с приложенной фототаболицей, по результатам комплексной проверки соблюдения действующего законодательства РФ в учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ. помощником Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, а именно в бытовых помещениях длительного свидания (туалет, комната для умывания, помещение для приема пищи) централизованное горячее водоснабжение отсутствует, сантехническое оборудование имеющихся систем горячего водоснабжения (бойлерного типа) не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку находятся в неудовлетворительном состоянии ввиду изношенности, закоксованности, неисправностей узлов и агрегатов (л.д. 9-11, 12-14).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, за ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________ зарегистрировано право оперативного управления комнаты свидания с КПП, лит В, _________, _________, _________) инвентарный №000 (л.д. 15-16).

Согласно Устава ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ. №000 - предметом и целями Учреждения является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, при этом Учреждение осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание, а так же материально-бытовой обеспечение осужденных (л.д. 33-45).

В судебном заседании установлено, что внарушение требований действующего законодательства в ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________ в бытовых помещениях длительных свиданий (туалет, комната для умывания, помещение для приема пищи) (литер В, _________, _________ _________) централизованное горячее водоснабжение отсутствует, сантехническое оборудование имеющихся систем горячего водоснабжения (бойлерного типа) (вентиля, трубы, задвижки и т.п.) не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку находятся в неудовлетворительном состоянии ввиду изношенности, закоксованности, неисправностей узлов и агрегатов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области о возложении обязанностей устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение исправительная колония №000 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по _________ обязанность провести в надлежащее санитарное состояние бытовые помещения длительных свиданий (литер В, _________, _________), а именно произвести монтаж, замену и ремонт сантехнического оборудования систем горячего водоснабжения, обеспечить помещение длительных свиданий системой центрального горячего водоснабжения, в срок до ДД.ММ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов

*****

*****

*****

*****