Решение № 2-163/2018 2-163/2018 ~ М-121/2018 М-121/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-163/2018

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-163

Именем Российской Федерации Борисоглебский районный суд Ярославской области в составе

судьи Коромысловой Л.А

при секретаре Курепневой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Борисоглебский

14 июня 2018 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области о включении в специальный стаж периодов работы и о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в качестве врача-стоматолога в ГБУЗ Ярославской области «Борисоглебская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», согласно которого досрочные страховые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городе, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По мнению ответчика, ее специальный стаж, составляет 24 года 8 месяцев 6 дней, при требуемом 25 лет, где в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки.

Истица ФИО1 обратилась в суд и просит зачесть ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Общей продолжительностью 4 месяца;

- дни командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью

3 дня, а так же признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» с 20 февраля 2018 года и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Сергеев Н.В. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области, о времени рассмотрения дела УПФ извещено в установленном порядке.

Выслушав истицу ФИО1 и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы, нашли свое подтверждение в судебном заседании, и подлежат удовлетворению.

Истица ФИО1 и ее представитель в судебном заседании пояснили, что

с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в качестве врача-стоматолога в Борисоглебской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», согласно которого досрочные страховые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городе, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По мнению ответчика, ее специальный стаж, составляет 24 года 8 месяцев 6 дней, при требуемом 25 лет. Полагает, что на момент обращения с заявлением ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в качестве зубного врача ГБУЗ Ярославской области «Борисоглебская центральная районная больница» поселка Борисоглебский Ярославской области составлял более 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ей не зачли периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки. В связи с этим просит удовлетворить ее требования.

В судебном заседании исследованы письменные документы:

- решение Управления пенсионного фонда в г.Ростове Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым истице отказано в назначении

досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку ответчик считает, что ее специальный стаж составляет 24 года 8 месяцев 6 дней, при требуемом 25 лет. Согласно указанно решения в специальный1 стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках;

- трудовая книжка, от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, где за № имеется запись о принятии ее с ДД.ММ.ГГГГ на работу Борисоглебской ЦРБ зубным врачом в стоматологическую поликлинику;

- письменный отзыв на исковое заявление УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области.

Материалы дела свидетельствуют, что ответчик не оспаривает периоды работы истицы в Борисоглебской ЦРБ по осуществлению лечебной деятельности, при этом не включает ей в льготном исчислении период работы командировок и нахождение на курсах повышения квалификации.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

По положениям п. 3 этого Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Нормы Закона РФ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не исключают возможность зачета по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы до 1 января 2002 г. на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При этом, согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за один год и фи месяца) независимо от того, проходила работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. может быть исчислен в льготном порядке. При этом хотелось бы отметить, что исчисление специального стажа не ставилось в зависимость от режима продолжительности рабочего времени в течение рабочего дня.

Исходя из этого период работы истицы до 01.11.1999 г. подлежит зачету в стаж льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Суд считает необоснованным отказ во включении периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 4 месяца;

и дни командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью

3 дня в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Профессиональная деятельность истицы свидетельствует об обязательном прохождении повышения квалификации.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, в этот период в установленном порядке производились выплаты предусмотренные законодательством, в том числе и страховые взносы в пенсионный фонд.

По правилам ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, а так же возмещение расходов связанных со служебной командировкой, что подразумевает так же сохранение других льгот связанных с занимаемой должностью.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению ей в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как видно из решения от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области установило льготный стаж истицы в размере 24 года 8 месяцев 6 дней.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд считает, что в связи с зачетом ей в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в количестве

4 месяца, льготный стаж ФИО1 составляет более 25 лет, в связи с чем у нее возникло право на назначение страховой пенсию по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, от истицы поступило заявление о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Исследовав представленные доказательства, в счет произведенных расходов, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Правила настоящей статьи относятся так же к распределению судебных расходов понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате специалистам, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела, а так же расходы на оплату услуг представителя.

В данном случае истице оказана правовая помощь в подготовке искового заявления в суд, консультациях, а так же в поддержании ее интересов непосредственно в судебном заседании.

Оплата услуг представителя подтверждается квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2500 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ выданной адвокатом Сергеевым Н.В.

Учитывая характер спора, объем оказанной юридической услуги по данному делу, где адвокат участвовал в составлении искового заявления, в подготовке к рассмотрению дела, а так же дважды в судебном заседании суд считает, что сумма расходов, понесенная истицей ФИО3 на оплату услуг представителя в указанной сумме, является разумной, подтвержденной и соответствующей объему и сложности, выполненной работы, обусловленной заключенным договором, и подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Законом РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст. 88, 94, 98, 101 суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же дни командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в Российской Федерации и обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через

Борисоглебский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Борисоглебского районного суда Л.А.Коромыслова