Решение № 2-1840/2019 2-75/2020 2-75/2020(2-1840/2019;)~М-1348/2019 М-1348/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1840/2019

Дело № 2 – 75 \ 2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - ГУ УПФ в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной части пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное), указав при этом следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена пенсия в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с 11.12.2003 г. в размере 1054,58 руб. В адрес ответчика 01.09.2018 было направлено заявление о перерасчете страховой пенсии и включении в страховой стаж неучточненных страховых периодов. В ответе на заявления ответчик указал о включении в страховой стаж периода ухода за детьми, перерасчет пенсии осуществлен с 01.02.2018.

Уточнив исковые требования, истец указала, что в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с 01 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, в которой указано, что коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня цен за соответствующий период.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.2004 № 141 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала» утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 01 января 2003 г. в размере 1,177. Действие законодательного акта Правительства РФ обратной силы не имеет, за исключением случаев, когда в данном акте прямо не устанавливается его распространение. В указанном постановлении, хоть и вступившим в силу 01 апреля 2004 г., специально указано, что оно распространяется на правоотношения по утверждению коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2003 г.

Таким образом, полагает истец, ответчик обязан после 01 апреля 2004 г. осуществить перерасчет суммы пенсионного капитала на коэффициент индексации, установленный по состоянию на 01.01.2003 г. то есть до фактического назначения пенсии - 11.12.2003.

Обращает внимание на то, что таким же образом происходила индексация пенсионного капитала и на 2002 год. Постановление Правительства РФ № 152 вступило в силу 01 апреля 2003 г., но по прямому указанию данного постановления оно распространялось на правоотношения на 01 января 2002 г., в размере 1, 307. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период ( л.д. 96-97).

Просит:

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента выхода на пенсию ( 11.12.2003 год);

взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму невыплаченной пенсии с момента выхода на пенсию ( 11.12.2003 г.) в размере 35 339, 53 руб.

взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму невыплаченной пенсии с момента выхода на пенсию ( 11.12.2003 год) в размере 8 743,33 руб., а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб. ( л.д. 8,9).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения, представление своих интересов доверила ФИО2, действующему на основании доверенности. Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам гражданского дела ( л.д. 36-40). Полагал, что в иске следует отказать, так как согласно действующему законодательству индексация касается только страховой части пенсии, а РПК является расчетной единицей и применяется только один раз при назначении пенсии.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 21 января 2020 г. до 04 февраля 2020 г., после перерыва судебное заседание было продолжено.

Судом установлено следующее.

Основным нормативным актом, который определяет условия и порядок назначения пенсии с 01.01.2002 по 31.12.2014 являлся Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (с 01.01.2010 в редакции Федерации закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), с 01.01.2015 – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 с 11.12.2003 была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001.

При этом размер трудовой пенсии определялся по формуле:

СЧ =ПК/Т+Б, где

СЧ- страховая часть трудовой пенсии по старости,

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

Б -фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле: ПК= ПК(1) +ПК(2), где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, ПК (1) – часть расчетного пенсионного капитала, застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 Закона от 17.12.2001, ПК (2) - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01 января 2002г.

Согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 при установлении трудовых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал по формуле:

ПК (1) = (РП- 450 руб.) ХТ, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованного лица в соответствии со статьёй 30 Закона от 17.12.2001. 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 г., Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости ( инвалидности).

Расчетный размер трудовой пенсии по старости ФИО1 по старости определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. по следующей формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где : РП – расчетный размер трудовой пенсии, СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 при общем трудовой стаде 25 лет и 20 лет соответственно у мужчин и женщин и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности (25 и 20 лет), но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 -2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо любые 6 0 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными ( муниципальными ) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пен утвержденная Правительством Российской Федерации ( 1671, 00 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с нормами статьи 30 Закона от 17.12.2001, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно - полезной деятельности до 01 января 2002 г.

Общий трудовой стаж ФИО1, на 01.01.2002, учетный в соответствии с записями, имеющимися в трудовой книжке, составил 24 года 26 дней.

Заработная плата была учтена по представленным ФИО1 справкам о заработной плате от 27.08.2003 за 60 месяцев с 01.04.1985 по 31.03.1990.Среднемесячный заработок составлял 174,37 руб. ( ЗР), а среднемесячный заработок по стране за этот же период составил 228,37 руб. (ЗП), величина отношения заработных плат ( ЗР/ЗП) составила 0,764.

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определен следующим образом: РП = 0,59 х 0,764 Х 1671 руб. = 753,22 руб.

Расчетный пенсионный капитал составил:

ПК = (753,22 руб. - 4650 руб.) х 150 мес. (ожидаемый период выплаты на 2003 год) = 45483,00 руб.

Сумма пенсионного капитала (ПК) на 01.01.2002 составила 45 483,00 руб., а с учетом коэффициента индексации пенсионного капитала на дату назначения ( 11.12.2003) - 64 201, 98 руб.

Сумма страховых взносов ПК (2), поступивших на индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 01.01.2002 на момент назначения пенсии составила 4 283,05 руб. Таким образом, пенсионный капитал с учетом страховых взносов на дату назначения составляет 68 485,03 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии (без базовой части трудовой пенсии по старости ) - 456,56 руб. = 68 485,03 руб. /150.

Общий размер пенсии на 11.12. 203 составил 1054, 58 руб. ( 456,56 +598,02 - базовая часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Закона от 17.12.2001 величина расчетного пенсионного капитала (ПК) застрахованного лица, исчисленного за периоды деятельности до 01.01.2002 в соответствии со ст. 30 указанного Закона, с 01.01.2010 подлежит валоризации ( повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.

Трудовой стаж ФИО1 до 01.01.1991 г. составлял полных 20 лет, процент валоризации применен - 30. Сумма валоризации рассчитана следующим образом: 48483,00 х30% = 13644,90 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии за счет сумм валоризации с 01.01.2010 увеличился на 334, 56 руб. ( 13 644, 90 х 3,6779/150) и составил 4152,53 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона от 17.12.2001 ФИО1 был произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом страховых взносов по данным индивидуального (персонифицированного) учета с учетом начисленных работодателем страховых взносов на страховую часть пенсии.

В результате перерасчета размер пенсии увеличился с 57,95 руб. с 01.08.2009. В результате указанного перерасчета и индексаций размер пенсии на 31.12.2014 составил 6337,95 руб. ( 2427,61 руб. - страховая часть, 3910, 34 руб. - фиксированная выплата).

В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости (до 01.01.2015 трудовая пенсия по старости) определяется с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно части первой статьи 34 Закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом от 17.12.20 деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г., которая частью 10 статьи 15 Закона № 400 –ФЗ установлена в размере 64 руб. 10 коп.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила на 01.01.2015 37,872 ( 2427, 61 /64,10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 февраля 2015 г.» утвержден индекс роста потребительских цен за 2014 год в размере 1, 1114 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 февраля 2015 г. Стоимость одного пенсионного коэффициента с 01 февраля 22015 г. составляет 71, 41 руб.

Фиксированная выплата ФИО1 с 01 января 2015 г. м установлена в размере 4 935,00 руб., а общий размер пенсии - 6362,21 руб., в том числе страховая часть - 2 427,61 руб.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 40 утвержден коэффициент индексации с 01 февраля 2015 г. размере фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1, 114. В результате размер пенсии ФИО1 составил 7088,03 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ « О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01 февраля 2016 г. стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04 и устанавливается в размере 74, 27 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона от 29.12.2015 с 01 февраля 2016 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости индексируется на коэффициент равный 1,04. После проведения перерасчета с 01.02.2016 размер пенсии ФИО1 составил 7 371,68 руб.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 19 января 2017 г. № 35 и от 19 января 2017 г. № 36 с 01 февраля 2017 г. стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1, 054 и устанавливается в размере 78,28 руб. Размер пенсии ФИО1 с 01.02.2017 составил 7769,73 руб.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 18.12.2016 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый 2018 и 2019 годов, стоимость пенсионного коэффициента с 01.04.2017 установлена в размере 78,58 руб. С учетом фиксированной выплаты размер страховой пенсии ФИО1 по старости с учетом фиксированной выплаты с 01.04.2017 составлял 7781,09 руб., в том числе фиксированная выплата 4 805, 11 руб.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2018 увеличивается на коэффициент, равный 1,037 и устанавливается в размере, равном 81,49 руб. Размер пенсии ФИО1 с 01.01.2018 составляет 8069,09 руб.

На основании поданного ФИО1 заявления о перерасчете страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 18 Закона от 28.12.2013, в связи с заменой периодов работы на периоды ухода за детьми до полутора лет, произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01.02.2018 и размер пенсии составил 8 317,14 руб.

В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 35 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость пенсионного коэффициента с 01.01.2019 установлена в размере 87,24 руб. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013 с 01.01.2019 устанавливается в равной 5334, 19 руб. (часть 8 Закона от 03.10.2018) Размер пенсии с 01.01.2019 составляет 8903,70 руб.

Истец полагает, что в данном случае должно быть применено Постановление Правительства РФ от 15.03.2004 № 141 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала», которым утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2003 г. в размере 1, 177.

Таким образом, производилась индексация базовой и страховой части трудовой пенсии ( л.д. 83).

Опрошенная в качестве специалиста начальник отдела назначения пенсий Пенсионного фонда ФИО4 пояснила, что РПК на момент начисления рассчитывается по коэффициенту, утвержденному Правительством РФ. РПК рассчитывается только один раз – при назначении пенсии, исключение составляет только предоставление иных документов получателем пенсии. Законодателем не предусмотрено применять коэффициенты, которые введены только через полгода. ФИО1 была произведена индексация пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Из представленных доказательств следует, что с 11.12.2003 ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости, определен расчетный пенсионный капитал, исходя из стажа и среднемесячного заработка за 60 месяцев и далее происходила индексация трудовой пенсии в соответствии с федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Величина расчетного пенсионного капитала подлежала индексации в порядке, предусмотренном статьёй 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости осуществлялся в порядке, установленном п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). При этом индексация расчетного пенсионного капитала производится за весь период, начиная с 01 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии ( п. 11 ст. 30 указанного Закона). В случае установления страховой части трудовой пенсии по старости средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении указанной части трудовой пенсии по старости, не принимаются во внимание при индексации РПК ( п. 24 ст. 14 указанного Закона).

Таким образом, со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости, дальнейшая индексация расчетного пенсионного капитала, учтенного в размере указанной части трудовой пенсии, не производится. При этом индексации подлежит исчисленная из указанного РПК страховая часть трудовой пенсии, что и было произведено в данном случае.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, нет оснований и для взыскания судебных расходов, согласно ст. 100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной части пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 г.