Решение № 2-281/2024 2-281/2024~М-296/2024 М-296/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-281/2024

Дело № 2-281/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А.,

при секретаре Кызыл-оол С.О.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва Опая А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» <адрес> кожууна Республики Тыва, муниципальному казенному учреждению Управлению образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, финансовому управлению администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» об обязании обеспечить установку системы передачи тревожных сообщений, обеспечить выделение денежных средств для установки системы передачи тревожных сообщений,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» <адрес> кожууна Республики Тыва (далее – МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес>), муниципальному казенному учреждению Управлению образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва (далее – МКУ Управление образования Тандинского кожууна Республики Тыва), финансовому управлению администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» об обязании обеспечить установку системы передачи тревожных сообщений, обеспечить выделение денежных средств для установки системы передачи тревожных сообщений, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики о необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению прав детей в образовательном процессе проведена проверка, по результатам которой установлено, что в соответствии с паспортом безопасности МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес> относится к 4 категории опасности. В указанном учреждении отсутствует оснащение системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, посещающих детский сад, а также работников образовательного учреждения и иных посетителей. Просит обязать: МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес> обеспечить установку системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; МКУ управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва обеспечить выделение денежных средств МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес> для установки системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; администрацию Тандинского кожууна Республики Тыва и финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» выделить денежные средства для установки в МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес> системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Заместитель прокурора Опай А.М. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков – администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес>, финансового управления администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие и указали, что исковые требования признают полностью, последствия признания иска им известны.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представители ответчиков - администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес>, финансового управления администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва признали исковые требования заместителя прокурора об обязании обеспечить установку системы передачи тревожных сообщений, обеспечить выделение денежных средств для установки системы передачи тревожных сообщений в полном объеме, о чем указали в заявлении.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание администрацией Тандинского кожууна Республики Тыва, МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес>, финансовым управлением администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва заявленных исковых требований заместителя прокурора, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, учитывая признание иска ответчиками, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: - государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона орган, входящий в структуру органов местного самоуправления, освобожден от взыскания государственной пошлины в доход бюджета как с проигравшей стороны в случае, если истец был освобожден от ее уплаты.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 8 ст. 37 этого же Федерального закона предусмотрено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Согласно ч. 1 ст. 19, 28 Устава муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва", принятого решением Хурала представителей Тандинского кожууна от 11 июня 2019 года №29, структуру органов местного самоуправления составляет, в том числе, администрация Тандинского кожууна Республики Тыва (исполнительно-распорядительный орган). Структура администрации утверждается Хуралом представителей по представлению председателя администрации. В структуру администрации входят отраслевые подразделения – управления, отделы. Администрация Тандинского кожууна обладает правами юридического лица.

Согласно п. 1.1 Положения о финансовом управлении администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», утвержденного постановлением администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от 2 февраля 2016 года №74, финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» является органом администрации Тандинского кожууна, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории кожууна, осуществляющим непосредственное составление проекта муниципального бюджета кожууна, организацию исполнения муниципального бюджета, составление отчета об исполнении муниципального бюджета, внутренний муниципальный финансовый контроль и координирующим деятельность в этой сфере иных органов администрации Тандинского кожууна, муниципальных учреждений и иных получателей средств муниципального бюджета.

В силу п. 1.1 Устава МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, утвержденного постановлением администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от 16 августа 2017 года №368, МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва является муниципальным казенным учреждением, является отраслевым (функциональным) органом администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, созданным для реализации вопросов местного значения в сфере образования.

Таким образом, финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», являясь органом администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории кожууна, а МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, являясь структурным подразделением органа местного самоуправления и функционирующим в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, освобождены от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Частью 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Из материалов дела видно, что прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга граждан, то есть физических лиц.

Абзацем 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ установлено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3000 рублей.

Принимая во внимание то, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины и им подано исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц, а также с учетом того, что администрация Тандинского кожууна Республики Тыва, финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» и МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ как орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика МБДОУ детский сад «Теремок» <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» <адрес> кожууна Республики Тыва, муниципальному казенному учреждению Управлению образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, финансовому управлению администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» об обязании обеспечить установку системы передачи тревожных сообщений, обеспечить выделение денежных средств для установки системы передачи тревожных сообщений удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» <адрес> кожууна Республики Тыва (ОГРН №) обеспечить установку системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Обязать муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) обеспечить выделение денежных средств для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» <адрес> кожууна Республики Тыва для установки системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Обязать администрацию Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) и финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» (ОГРН №) выделить денежные средства для установки в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Теремок» <адрес> кожууна Республики Тыва системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» <адрес> кожууна Республики Тыва (ОГРН №) в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.А. Ондар