Решение № 12-478/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-478/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№12-478/17
г.Самара
16 ноября 2017 года
Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей «Престиж» г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 28.09.2017 года о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей «Престиж» г.о. Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 28.09.2017 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей «Престиж» г.о. Самара (далее по тексту - МБОУ «Лицей «Престиж») привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении указанной организацией в срок в полном объеме предписания органа, осуществляющего государственный контроль, за что назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ «Лицей «Престиж» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 28.09.2017 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что МБОУ является бюджетной, некоммерческой организацией, не имеет возможности без целевого финансирования осуществить все необходимые мероприятия по выполнению ранее выданного контролирующим органом предписания. Пункт №1 предписания по восстановлению целостности отделки стен кабинета №407 невозможно было выполнить до устранения протечки кровли, капитальный ремонт которой проведен лишь в 2017 году при подготовке к новому учебному году. Ремонт кабинета запланирован на лето 2018 года. Пункт №2 предписания по оборудованию кабинета физики демонстрационным столом в настоящее время выполнен. Кроме того, по мнению заявителя, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании представитель МБОУ «Лицей «Престиж» ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление мирового судьи признать незаконным и отменить.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Лицей «Престиж» Управлением Роспотребнадзора по Самарской области была проведена выездная внеплановая проверка с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки был выявлен ряд нарушений СанПиН 2.4.2.2821-10, допущенных МБОУ и отраженных в акте проверки от 08.09.2017 года №05/635, а именно установлено, что МБОУ «Лицей «Престиж» не выполнило пункты 2 и 3 предписания от 02.09.2016 года №05/710 в установленный в нем срок.

В связи с этим 08.09.2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области в отношении МБОУ «Лицей «Престиж» был составлен протокол №05/702 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которому мировым судьей вынесено указанное постановление.

Факт совершения МБОУ «Лицей «Престиж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, законность проведения проверки органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль, виновность МБОУ в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения МБОУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалы дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что МБОУ «Лицей «Престиж», указанные в предписании контролирующего органа требования, предъявляемые к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в срок, установленный данным органом, не устранило.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, приведенные в жалобе заявителя, не свидетельствуют об отсутствии вины МБОУ, поскольку представленных суду сведений недостаточно для вывода о том, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2017 года является законным и обоснованным, оно вынесено компетентным органом в отношении надлежащего субъекта, административное взыскание назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы МБОУ «Лицей «Престиж» и отмены данного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 28.09.2017 года о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей «Престиж» г.о. Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей «Престиж» г.о. Самара – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья (подпись) Е.В. Балыкина

Копия верна. Судья