Решение № 2-5100/2017 2-5100/2017~М-5294/2017 М-5294/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-5100/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Приходько А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5100/17 по иску ФИО3 к администрации Раменского муниципального района, администрации сельского поселения <...> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд с требованиями о признании права пользования на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и обязании заключить договор социального найма. В обосновании требований истец указал, что с <дата> он проживает в квартире по указанному адресу. Данное жилое помещение ему было предоставлено решением правления колхоза «Ленинец». В настоящее время с <дата>. балансодержателем квартиры является казна Раменскогого муниципального района. <дата>. он обращался в администрации с/п <...> с заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом ему отказали в связи с тем. что отсутствует документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение. В настоящее время он продолжает проживать в данном помещении, оплачивает коммунальные услуги, квартира являются для него единственным местом для проживания его многодетной семьи.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района Московской области ФИО4 просила в иске отказать, т.к. истец не представил доказательств вселения его в жилое помещение в соответствии с нормами жилищного законодательства, а также доказательств того, что он имеет право на заключение договора соцнайма.

Ответчик администрация с/п Рыболовское, извещено, мнения по иску не представила.

. Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Часть 1 статьи 61 ЖК РФ определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом жилое помещение по адресу: <адрес> передано администрацией с/п <...> Раменского района МО в казну Раменского муниципального района по акту приема передачи от <дата>. на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности Раменского муниципального района./л.д.7/

Согласно статье 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Законом определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.Как следует из пояснений истца, свидетелей, ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в <дата>. решением правления колхоза «Ленине», которому принадлежало указанное жилое помещение на тот момент, данный факт ответчиками не оспаривался

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО3 жилого помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, относились к общественному жилищному фонду.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавший на момент заключения спорного договора) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Ордер либо договор найма заключенный с истцом суду представлен не был.

Между тем, из статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение по договорам социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Суду была представлена справка что истец и его семья состоят на учете в отделе социальной защиты населения в г.Бронницы, Московской области по категории малообеспеченная многодетная семья с <дата>./л.д.9/

В Раменском муниципальном районе ФИО3 с семьей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется.

ФИО3 и члены его семьи не были вселены в жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда социального использования как наниматель и члены его семьи по договору социального найма, о чем свидетельствует отсутствие решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований считать между сторонами фактически сложились жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО3 о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и обязании администрации Раменского договора заключить с ним договор социального найма указанного помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.В.Щербаков

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2017 года