Постановление № 5-546/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-546/2020

Дело №5-546/2020

25RS0006-01-2020-001555-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев 20 октября 2020 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Белоусова А.Г.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут ФИО1 покинул место своего проживания по адресу: <...>, <адрес>, находился в общественном месте с торца дома 18 по ул. Калининская в г. Арсеньеве, в состоянии опьянения, чем не выполнил правила поведения режима повышенной готовности, введенного на территории Приморского края постановлением Губернатором Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и нарушил положения п/п. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п. 2 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, запрещается покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

В соответствии с п. 5 указанного постановления Губернатора Приморского края (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 05.06.2020 №82-п) граждане вправе в том числе осуществлять пешие прогулки, в том числе группами граждан до пяти человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование») и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут он (ФИО1) находился в общественном месте с торца дома 18 по ул. Калининская в г. Арсеньеве, в состоянии опьянения, согласно письменным объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ вышел из дома и пошел к другу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку нахождение ФИО1 на улице не является нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности.

В силу вышеприведенных положений постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в настоящее время прогулки на улице не запрещены. Сам себе факт нахождения на улице нарушением не является.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен также протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ по факту того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут находился в общественном месте по адресу: <...>, с торца дома, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Само по себе нахождение в общественном месте в состоянии опьянения в период режима повышенной готовности при отсутствии нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности не может квалифицироваться по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.Г. Белоусова