Решение № 2-552/2017 2-552/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-552/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Курганове Д.Г.,

с участием истца ФИО7, ее представителя по ордеру адвоката Аствацатуровой М.Л., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-552/2017 по иску ФИО7 к министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании незаконным распоряжения, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании незаконным распоряжения, обязании предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требований указала, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области № от 10 августа 2016 года ей отказано в удовлетворении заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ввиду того, что на момент обращения ей исполнилось 27 лет, в связи с чем, по мнению ответчика, на нее не распространяются положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет. Считая данный отказ незаконным, поскольку право на получение жилья она не реализовала, просила обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО7, ее представитель по ордеру адвокат Аствацатурова М.Л., в судебном заседании доводы искового заявления поддержали по основаниям, изложенным в нем, просили его удовлетворить. Истец ФИО7 указала на то, что она не знала об изменении законодательства, регламентирующего жилищные права лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель истца настаивала на том, что вне зависимости от возраста на момент обращения ФИО7 имеет право на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Также просила обратить внимание на то, что истец не была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях исключительно по вине органа опеки и попечительства, сотрудники которого не разъяснили опекуну истца ФИО1 о жилищных правах ФИО7

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО8 доводы искового заявления не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области, ФИО7 обратилась 28 июля 2016 года, то есть после достижения ею 24-летнего возраста, в связи с чем получила отказ.

Выслушав пояснения истца ФИО7, ее представителя по ордеру адвоката Аствацатуровой М.Л., показания свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, ФИО7 (до замужества <данные изъяты>) Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 решением <данные изъяты> городского суда Тульской области от 14 марта 2006 года, вступившим в законную силу 27 марта 2006 года, была признана безвестно отсутствующей, а затем лишена родительских прав; отец ФИО3 был вписан в свидетельство о рождении ФИО7 со слов матери ФИО2

Постановлением главы г. <данные изъяты> и <данные изъяты> района Тульской области от 02 апреля 2004 года № опекуном ДГ была назначена ее бабушка ФИО1

Указанным распоряжением за ДГ сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационному удостоверению от 01 февраля 1993 года, трехкомнатная квартира <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4. и ФИО5. (супруг ФИО4.)

Как усматривается из выписки из домовой книги, по указанному адресу зарегистрированы: ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 – с 26 мая 2004 года.

20 августа 2011 года ДГ заключила брак со ФИО6., после регистрации которого ДГ присвоена фамилия ФИО7.

28 июля 2016 года ФИО7 обратилась в территориальный отдел по г.Туле министерства труда и социальной защиты Тульской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области.

Распоряжением от 10 августа 2016 года № министерство труда и социальной защиты Тульской области отказало ФИО7 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области, сославшись на то, что на момент обращения с данным заявлением ФИО7 исполнилось 27 лет.

Разрешая возникшие между сторонами спорные правоотношения, суд учитывает следующее.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 37 Жилищного кодекса РСФСР и статьям 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей в 2004 году, когда несовершеннолетняя ФИО9 осталась без попечения родителей и была передана на воспитание опекуну ФИО10) к детям, оставшимся без попечения родителей, относились лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав…; к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Выпускникам образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

Как установлено судом, за несовершеннолетней ДГ была закреплена жилая площадь по месту жительства ее опекуна – по адресу: <адрес>, где истец состоит на регистрационном учете с 26 мая 2004 года и по настоящее время, что не отрицалось ДГ в судебном заседании и следует из ее паспорта.

До 01 января 2013 года порядок обеспечения в Тульской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями регламентировался также Законом Тульской области от 07 октября 2009 года № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» и Законом Тульской области от 12 ноября 2007 года №902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области (в соответствующих редакциях).

Согласно статей 3, 4 Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области» (в редакции до 01 января 2013 года) к категориям граждан, имеющим право на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Граждане, отнесенные к указанной категории лиц, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Тульской области, предоставляемых по договорам социального найма.

Полномочия по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Тульской области, предоставляемых по договорам социального найма, относились к компетенции органа местного самоуправления, который был обязан доводить до сведения органа, уполномоченного администрацией Тульской области на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма, информацию о принятом решении по установленной законом форме. На основании полученных сведений уполномоченный орган включал гражданина в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно постановлению администрации Тульской области от 04 марта 2009 года № 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области» органом, уполномоченным на предоставление жилых помещений по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, являлся комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Поскольку ФИО7 (в девичестве <данные изъяты>) Д.Г. имела закрепленное за ней жилое помещение, пригодное для проживания, в котором на каждого проживающего приходилось более учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения (общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество зарегистрированных – 3), меры социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ до внесения в него изменений Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ на нее (истца) не распространялись.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО7 не состояла и не состоит.

С 01 января 2013 года вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статей 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся, в частности, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 01 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, то есть до 01 января 2013 года.

В силу 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение норм федерального законодательства принят Закон Тульской области от 13 декабря 2012 года № 1868-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области», в соответствии с которым в Тульской области с 01 января 2013 года детям-сиротам, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, министерством труда и социальной защиты Тульской области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области на территории Тульской области по месту жительства в соответствующем населенном пункте либо по их выбору в границах другого населенного пункта.

Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» (в ред., действующей с 01 января 2013 года) предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ и законодательством Тульской области.

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2013 года, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в т.ч. и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, т.к. они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вышеизложенное опровергает доводы истца и ее представителя о том, что вне зависимости от возраста на момент обращения ФИО7 имеет право на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Согласно вышеприведенным положениям закона ФИО7 до достижения возраста 18 лет относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а с 18 до 23 лет - лиц из их числа, в связи с чем, имела право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантий.

Однако поскольку объективных доказательств того, что истец до достижения 23-летнего возраста обращалась в установленном законом порядке в уполномоченные органы с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, не представлено, правовых оснований для обязания ответчика включить ФИО7, утратившую в силу возраста к моменту обращения статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда, - не имеется.

Доводы представителя истца о том, что истец не принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по вине органов опеки и попечительства, не могут быть признаны обоснованнымы по следующим основаниям.

Постановлением органа местного самоуправления от 02 апреля 2004 года опекуном ДГ назначена ее бабушка ФИО1., за ДГ закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, доля в которой принадлежит ее опекуну и попечителю, не признанное непригодным для проживания. В силу положений статей 31, 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун, попечитель обязаны защищать права и интересы своего подопечного, в т.ч. жилищные права.

Как пояснили в суде истец и ее представитель, ни сама истец ФИО7 по достижении возраста 18 лет, ни ее опекун ФИО1 до достижения ФИО7 указанного возраста, не обращались в орган опеки и попечительства с какими-либо заявлениями о постановке <данные изъяты> (ФИО7) Д.Г. на учет нуждающихся в жилом помещении, не собирали необходимые документы.

Показания, аналогичные пояснениям истца и ее представителя, дала в судебном заседании и свидетель ФИО1, также показавшая суду, что Даша для нее (свидетеля) как дочь, она воспитывала Дашу с самого ее рождения, забирала из роддома, Даша всегда с ней проживала, состоит на регистрационном учете в квартире <адрес>; данным жилым помещением ФИО7 может пользоваться всегда и беспрепятственно. Сотрудники органа опеки и попечительства никогда не объясняли ей (свидетелю) о жилищных правах ФИО7

Показания свидетеля ФИО1. суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку данный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ее показания согласуются с пояснениями истца и подтверждаются письменными материалами дела.

Между тем, согласно действовавшему на 2006 год законодательству (совершеннолетие истца ФИО7) на лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевших закрепленное за ними жилое помещение и не признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами не распространялись.

Следовательно, вступившие в силу с 01 января 2013 года изменения, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в отношении истца ФИО7 применены быть не могут.

При этом суд учитывает, что ФИО7 стала совершеннолетней 31 октября 2006 года, в 2011 году получила высшее <данные изъяты> образование, родная сестра истца – ДГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пояснили стороны в суде, своевременно обратилась в орган опеки и попечительства с соответствующим заявлением и документами, была принята на очередь нуждающихся в жилье и в 2012 году получила жилое помещение.

Уважительных причин, в силу которых истец своевременно (до достижения возраста 23 года) не встала (не была поставлена) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в ходе судебного разбирательства не установлено. Объективные причины, препятствовавшие ФИО7 до достижения 23-летнего возраста обратиться с заявлением о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, либо, в случае отказа в принятии такого заявления, обратиться в прокуратуру, суд и пр., не установлены. Нуждающейся в жилом помещении по иным основаниям ФИО7 не признана до настоящего времени.

Ссылки ФИО7 на то, что она не знала об изменении законодательства, регламентирующего жилищные права лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при установленных по делу обстоятельствах не могут быть признаны уважительными причинами, в силу которых ФИО7 своевременно не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Проанализировав вышеизложенные доказательства в их совокупности и с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить истца, утратившую в силу возраста к моменту обращения статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в список лиц, подлежащих обеспечению вне очереди жилым помещением по нормам Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 к министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании незаконным распоряжения, обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 апреля 2017 года.

Председательствующий