Решение № 12-189/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-189/2021

76RS0015-01-2021-001853-73

№ 12-189/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 26 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Терентьева Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля Ерохина Я.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля № от 8 июня 2021г., которым

ФИО4, <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля № от 8 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения, выразившееся в том, что ФИО4, по месту жительства: <адрес> ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. выразившееся в том, что ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материально не содержала своих несовершеннолетних детей, их жизнью и здоровьем не интересовалась, с образовательным учреждением детским садом связь не поддерживала.

ФИО4 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Автор жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в ее отсутствие. В протоколе отражена недостоверная информация о ее уведомлении о месте и времени составления протокола. Протокол не содержит доказательств совершения ею административного правонарушения. Заявитель указывает, что в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка о том, что ранее она уже была привлечена к административной ответственности, однако постановление о привлечении к административной ответственности не вступило в законную силу. В протоколе об административном правонарушении содержится недостоверная информация о событиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о том, что она не осуществляла содержание несовершеннолетних детей, не интересовалась их воспитанием и здоровьем, не несла расходов на их содержание.

Также в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления, в обоснование которого указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она не могла выйти из квартиры на протяжении недели, т.к. ФИО1 уничтожил входную дверь, о чем ею было подано заявление в ОМВД России по Ленинскому городскому району ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 поддержала жалобу.

Прокурор считал, что постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля № от 08.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4 подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ходатайство ФИО4 о восстановлении срока обжалования постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля № от 08.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления о привлечении лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока соответствующих документов. В целом, уважительными причинами являются те обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ она не могла выйти из квартиры на протяжении недели, т.к. ФИО1 уничтожил ее входную дверь. она обратилась в соответствующие компетентные органы с заявлением по данному факту.

С учетом изложенного, суд считает, что срок для обжалования постановления пропущен по уважительной причине, поэтому подлежит восстановлению.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав пояснения участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что опротестованное постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля № от 08.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что ФИО4 не была извещена надлежащим образом о дате и времени заседания Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля на 08.06.2021г. Поскольку исходя из материалов дела представленных суду, имеются сведения о том, что ФИО4 надлежащим образом было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения административного дела, которое было направлено по электронной почте с приложением подтверждающих сведений уважительности причин. Однако, заседание территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля было проведено без участия ФИО4

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В силу примечания к ст.4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения ч.1 ст.4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, вменяемое правонарушение было совершено ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство установлено как в оспариваемом постановлении ТКДН и ЗП Ленинского района городского округа города Ярославля, так и судом при рассмотрении жалобы.

Соответственно, течение двухмесячного срока, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, начинается с ДД.ММ.ГГГГ., а заканчивается ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в дату, определенную с учетом ч.2 ст.4.8 КоАП РФ и примечания к указанной статье, соответствующую истечению двухмесячного срока.

Таким образом, привлечение ФИО4 к административной ответственности после ДД.ММ.ГГГГ. является недопустимым.

Таким образом, постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г.Ярославля № от 08.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4 подлежит отмене, производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ФИО4 о восстановление пропущенного срока обжалования постановления Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля № от 8 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля № от 8 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.Н. Терентьева