Решение № 2-494/2020 2-494/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-494/2020

Дело № 2-494/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 17.04.2020 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Оврах В.Е.,

при секретаре Фисенко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Успенском и Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Успенском и Отрадненском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, указав, с целью выполнения приказов руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.07.2019 г. № 458 «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов», специалистами территориального отдела, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющего оказание услуг розничной торговли в организации торговли по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 реализует пищевую продукцию, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей – п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., а именно, в месте продажи молочной продукции не обеспечено размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов (молоко, мороженое, сливки, йогурт, ряженка и др.) позволяющим их визуально отделить от иных пищевых продуктов, информация с надписью «Продукты без заменителя молочного жира» в молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктах до потребителей не доведена.

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 возбуждено административное дело по ст. 14.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, выдано предписание об устранении выявленных нарушений с последующим контролем его исполнения.

При проведении проверки предписания установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в срок законное предписание должностного лица № 677 п-15-2019 г. от 29.11.2019 г., а именно: 26.12.2019г. в 11 час. 31 минута, на объекте торговли по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> в охлаждаемых и морозильных витринах, с целью продажи под объявленными ценниками размещены молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты: мороженые, сливочное масло и др. – способом, не позволяющим их визуально отделить друг от друга по содержанию заменителей молочного жира, в нарушение раннее выданного предписания № 677 п-15-2019 г. от 29.11.2019 г., п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г.

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 026197 от 27.02.2020 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материал направлен в Новокубанский районный суд, выдано повторное предписание должностного лица от 27.02.2020 г. об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно нормам п.5, п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. В торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, при продаже пищевой продукции и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставленные в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Тем самым, действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, истец просит:

- признать действия индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей, при продаже молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей – п. 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, а именно, размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов (молоко, мороженое, сливки, йогурт, ряженка и др.) не позволяющих визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и без сопровождения информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, прекратить нарушения п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998 года при продаже молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов;

- довести индивидуальному предпринимателю ФИО1, до сведения потребителей решение Новокубанского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был уведомлен судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки истцу 10.04.2020 года (л. д. 20).

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что с целью выполнения приказов руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.07.2019 г. № 458 «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов», специалистами территориального отдела, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющего оказание услуг розничной торговли в организации торговли по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 реализует пищевую продукцию, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей – п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., а именно, в месте продажи молочной продукции не обеспечено размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов (молоко, мороженое, сливки, йогурт, ряженка и др.) позволяющим их визуально отделить от иных пищевых продуктов, информация с надписью «Продукты без заменителя молочного жира» в молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктах до потребителей не доведена.

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 возбуждено административное дело по ст. 14.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, выдано предписание об устранении выявленных нарушений с последующим контролем его исполнения.

При проведении проверки предписания установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в срок законное предписание должностного лица № 677 п-15-2019 г. от 29.11.2019 г., а именно: 26.12.2019г. в 11 час. 31 минута, на объекте торговли по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> в охлаждаемых и морозильных витринах, с целью продажи под объявленными ценниками размещены молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты: мороженые, сливочное масло и др. – способом, не позволяющим их визуально отделить друг от друга по содержанию заменителей молочного жира, в нарушение раннее выданного предписания № 677 п-15-2019 г. от 29.11.2019 г., п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г.

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 026197 от 27.02.2020 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материал направлен в Новокубанский районный суд, выдано повторное предписание должностного лица от 27.02.2020 г. об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно нормам п.5, п.33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. В торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, при продаже пищевой продукции и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставленные в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Тем самым, действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при продаже молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей» - п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, а именно, размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов (молоко, сливки, йогурт, ряженка и другие) не позволяющих визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов и без сопровождения информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суда прекратить нарушение п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, а именно, размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов.

Довести индивидуальному предпринимателю ФИО1 до сведения потребителей данное решение Новокубанского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО1, по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Оврах В.Е.