Постановление № 5-30/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-30/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2025 г. <адрес>, ЧР

Судья Шейх-Мансуровского районного суда <адрес> Республики ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> из Грозненского районного суда Чеченской Республику поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее-ИП) ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В Грозненский районный суд Чеченской Республики дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, поступила из Кировского районного суда <адрес>.

Неоднократно извещенные, по известным адресам, в том числе и через указанные электронные почты, о месте и времени судебного заседания представитель службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> и лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1, или его представитель в суд не явились, о причинах неявки не известили, отложить судебного заседание не просили в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

При таких обстоятельствах, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ее виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, а именно:

- протоколом Службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ИП ФИО1, не исполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в полном объеме;

- актом инспекционного визита Службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что ИП ФИО1, не исполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в полном объеме;

- актом внеплановой выездной проверки Службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/а, согласно которому по результатам выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- предписанием Службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> об устранении выявленных нарушений №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО1, в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предписано устранить выявленные нарушения.

Согласно сведениям, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, нежилое помещение по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, является объектов культурного наследия.

Правообладателем данного объекта, на основании договора аренды №б/н от ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1

ИП ФИО1, являясь арендатором объекта не выполнила в установленный срок предписание 04/пр от ДД.ММ.ГГГГ, Службы государственной охраны объектов, культурного наследия <адрес>, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:00 до 17:00 службой государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие КНМ 30№ с целью проверки исполнения предписания 04/пр от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № КНМ 30№ индивидуальному предпринимателю - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р, ОГРНИП №, ИНН <***>, согласно которому необходимо было:

1. В срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в службу государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> заключение специализированной организации о санитарном содержании объекта культурного наследия регионального значения «Дом доходный со складами, конца Х1Хв.», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе технологических факторах влияния на объект (загрязнения воздушного бассейна промышленными выбросами, шум, вибрация, химическое воздействие на конструкции объекта).

2. В срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к установлению причин увлажнения стен и опорных столбов; вымывания растворных швов, возникновения трещин, солевых отложений, деструкции кирпичной кладки, распространения грибка, плесени; повреждения покрытия полов в помет №, расположенном в объекте культурного наследия регионам значения «Дом доходный со складами, кон. Х1Хв.» по адресу: <адрес> и устранению выявленных дефектов в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ J ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ от индивидуального предпринимателя ФИО1, в службу поступило ходатайство о приостановке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ служба отказала в удовлетворении ходатайства (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Заявлений о продлении срока вышеуказанного предписания от контролируемого лица не поступало.

Документы, подтверждающие исполнение предписания контролируемым лицом не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр вышеуказанного помещения, в ходе которого установлено:

Локальное повреждение полов, выполненных из тротуарной плитки устранено.

Нижние части опорных кирпичных столбов на высоту от пола до 1,5 м., закрыты металлическими нержавеющими листами (нарушение устранено).

Нижняя часть кирпичных стен помещения на высоту до 0,5 м увлажнена. Локальными местами имеется деструкция кирпичной кладки и солевые отложения с грибком и плесенью (нарушение устранено частично).

Трещины кирпичной кладки и утраченные растворные швы заделаны цементно-песчаным раствором (нарушение устранено).

Наблюдается поверхностное увлажнение металлических балок перекрытий потолка.

Изоляция трубопроводов охлаждения, расположенная в помещении покрыта капельками конденсата. Также наружные части комплекта технологического оборудования для производства пива покрыты конденсатом.

Со стороны дворовой территории справа от оконного проема частично демонтировано технологическое оборудование (система охлаждения) и перенесено на кровельное покрытие 2-го этажа литера «В». Трубопроводы данной системы охлаждения и сброса конденсата закреплены металлическими кронштейнами к кирпичной стене 1-го и 2-го этажей. Доступ на крышу ограничен.

Заключение специализированной организации о санитарном содержании объекта культурного наследия регионального значения «Дом доходный со складами, кон. Х1Хв.», расположенного по адресу: <адрес> (в частности пом. 001) в том числе технологических факторах влияния на объект (загрязнения воздушного бассейна промышленными выбросами, шум, вибрация, химическое воздействие на конструкции объекта) контролируемым лицом в адрес службы не представлено.

Вышеуказанное нарушение подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №/а КНМ 30№.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО1, проинформирована о необходимости явиться по адресу: <адрес> на составление и подписание протокола об административном правонарушении по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания №/пр от ДД.ММ.ГГГГ. Информация направлена заказным письмом с почтовым идентификатором 8008181077157, посредством электронной почты на Email: info@everestl12ru, а также вручена под роспись представителю ИП ФИО1 - ФИО3

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, не исполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в полном объеме, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом на предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ", должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются:

1) для федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов культурного наследия федерального значения, зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, защитных зон объектов культурного наследия федерального значения установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая:

- требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

- требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

- требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;

- меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

При осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Предписания уполномоченного органа в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Предписание ИП ФИО1, не обжаловано, а, следовательно, подлежит исполнению.

Нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении ИП ФИО1, наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч. 18 ст. 9.5, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:

ИНН <***> КПП 770301001.

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с <***>).

Банк получателя: ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИУ/Межрегиональное операционное УФК <адрес> БИК 024501901.

Единый казначейский счет (расч/сч) 40№.

Казначейский счет (кор/сч) 03№.

ОКТМО 45382000.

В поле 104 расчетного документа указывается код классификации доходов федерального бюджета (КДБ): 054 1 16 01191010005140

(в соответствии с приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета»).

Назначение платежа – В доход федерального бюджета.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.<адрес>