Решение № 12-90/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-90/2018

Дело №12-90/2018


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2018 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.7 ст.95 Правил благоустройства территории г. Альметьевска Альметьевского муниципального района РТ допустила несвоевременную обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями по адресу: <адрес>, и на основании ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержала. Пояснив, что обработка и очистка указанного участка фактически проведена.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя ФИО2, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что специалистом МБУ «Департамент экологии и природопользования Альметьевского муниципального района РТ» ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол по ч. 1 ст. 3.6 за нарушение ст. 95 Правил, выразившееся несвоевременной обработке скользких участков песко-соляными и специальными противогололедными смесями.

Данный протокол явился основанием для вынесения коллегиальным органом оспариваемого заявителем постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 рублей.

При вынесении данного постановления коллегиальный орган исходил из обоснованности и доказанности вмененного ФИО1 административного правонарушения.

В то же время с указанными выводами административной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан (далее КоАП РТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.7 ст.95 Правил благоустройства территории г.АльметьевскаАльметьевского района РТ, утвержденных решением Альметьевского городского Совета №47 от 06.10.2016 года, управляющие организации обязаны обеспечить: обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Между тем, ни из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается, в чем именно выразилось вмененное заявителю правонарушение, приведена лишь общая формулировка, тогда как согласно части 2. ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из предоставленных в материалы дела одного фотографического изображения специалиста МБУ, по <адрес> просматривается прилегающая территория к подъезду. Фотография сделана ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 36 минут.

В то же время административным органом не установлен факт того и не выяснены обстоятельства была ли проведена обработка данного участка в течение дня, так как какие-либо критерия порядка или временные интервалы, в течение которых должна проводится обработка скользких участков, отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 также показала, что на данном участке работает дворник, который обслуживает также территории еще 10 многоквартирных домов. Начало рабочего дня у дворника с 7.00 до 11.00 и с 13.00 до 15.00, помимо очистки и обработки территории у него имеется иные обязанности. В тот день дворник произвел необходимые работы и обработал указанный участок до 11.00.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, изучив доводы жалобы и представленные документы, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, коллегиальным органом дело об административном правонарушении рассмотрено не полно и не всесторонне, обстоятельства по делу не выяснены.

При таких обстоятельствах вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения нельзя признать установленной.

Указанные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене. Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:

Копия верна

Судья Альметьевскогогорсуда : Д.З.Замалетдинов