Решение № 2А-816/2021 2А-816/2021~М-764/2021 М-764/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-816/2021

№ 2А-816/2021

УИД 03RS0028-01-2021-001501-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 29 июля 2021 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РОСП УФСС России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Мечетлинского РОСП УФСС России по Республике Башкортостан ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом. Указав, что в его производстве имеются исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов:

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП), сумма долга 30000 рублей;

- исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 500,80 руб.;

- исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 200 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел МВД России по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: иной штраф ОВД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МО МВД России Нижнесергинский, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1000 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по городу Первоуральску, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

В отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателей ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № РБ, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, ОГИБДДМО МВД России Нижнесергинский, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГУ МВД России по <адрес>, на общую сумму 40200,80 руб., установил, что должник ФИО2., в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнении исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 17.0.2019 г. №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным в отношении него в соответствии с законодательством РФ. Просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

На судебное разбирательство административный истец судебный пристав-исполнитель Мечетлинский РОСП УФСС России по Республике Башкортостан ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и в отсутствие представителя административного истца.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п. 2)

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (п. 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (п. 4).

Из материалов административного дела следует, что судебным приставом-исполнителем Мечетлинского районного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на общую сумму 40200,80 руб., на основании исполнительных документов:

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП), сумма долга 30000 рублей;

- исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 500,80 руб.;

- исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 200 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел МВД России по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: иной штраф ОВД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МО МВД России Нижнесергинский, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1000 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 1500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по городу Первоуральску, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 руб.;

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительных производств, объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, были направлены должнику ФИО2

Должнику ФИО2 вынесено предупреждение о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель, вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно адресной справке, выданной ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Достоверных данных о том, что должником получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: <адрес> в которой указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, на котором лежит бремя доказывания названного обстоятельства в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, не представлено, что исключает возможность применения к должнику временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием доказательств умышленного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных на то причин, в связи с чем отсутствуют правовые основания для применения в отношении административного ответчика меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом, суд отказывает в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РОСП УФСС России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: . Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

.
.

.
Решение04.08.2021