Решение № 2-1396/2018 2-1396/2018~М-1409/2018 М-1409/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1396/2018

Дело № 2-1396/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Востриковой Н.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное), указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное решение принято в связи с недостаточностью специального стажа, который на момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 04 месяца 19 дней. На основании решения Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы по специальности.

Поскольку истец работает в средней школе № в должности учителя физической культуры, при этом с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии его специальный педагогический стаж не прерывался, ФИО2 просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ФИО2, выражая несогласие с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление о включении в специальный стаж периода работы в должности преподавателя ОБЖ средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявил о несогласии с иском.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

На основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального педагогического стажа, который на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 20 лет 04 месяца 19 дней.

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом педагогический стаж истца составил 22 года 04 месяца 20 дней. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края обязано включить в стаж работы ФИО2 период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы по специальности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № из подсчета специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в специальный стаж включен период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №», специальный стаж при этом составил 19 лет 05 месяцев 18 дней.

Истец претендует на включение в стаж, дающий право на льготное обеспечение, периода его работы в должности преподавателя ОБЖ в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В "Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должности преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель, а также предусмотрены "общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 утвержден Список должностей, где была поименована должность преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). В "Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 в разделе "Наименования должностей" были предусмотрены должности военного руководителя (руководителя допризывной подготовки молодежи).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, были поименованы учителя и преподаватели школ. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 68 установлено тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель".

Приказом Министерства образования от 7 июня 1993 года N 235 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик" руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года N 66/85.

Исходя из позиции Верховного Суда, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Трудовая книжка ФИО2 содержит запись о его работе в должности руководителя ОБЖ в Чайковской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленная в пенсионный орган архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает информацию о работе истца в средней школе № на ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, организатора ОБЖ, преподавал ОБЖ- 24 часа в неделю, физкультуру – 2 ф. в неделю. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО2 значится: за 1997 года – с ДД.ММ.ГГГГ учитель 11 р., с ДД.ММ.ГГГГ – организатор ОБЖ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в Чайковской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ.

Таким образом, истцом выполнялись обязанности преподавателя, организатора основ безопасности жизнедеятельности и данная должность предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.

Исходя из того, что тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу, что требование ФИО2 о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит удовлетворению.

С учетом зачтенного ответчиком стажа общей продолжительностью 19 лет 05 месяцев 18 дней, решения суда о включении в специальный стаж истца периода службы в армии по призыву (04 года 02 дня) и спорного периода (11 месяцев 04 дня), исходя из того, что после первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 продолжал работать в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя физической культуры (то есть выполнять работу, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии) суд полагает, что необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности истцом был выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право истца на досрочную трудовую пенсию возникает с указанного момента.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца суд присуждает возместить с ответчика расходы, понесенные на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы по специальности, дающей право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности руководителя ОБЖ средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания: