Постановление № 5-1/2024 5-163/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024

УИД № 29RS0003-01-2023-000886-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 января 2024 года село Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области ЗамятИ. И. В., рассмотрев в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, родившейся _____.__г в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на перемещение по территории Российской Федерации физическом лицом табачной продукции, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, как физическое лицо, в нарушение ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее по тексту – Закона) осуществила 13 февраля 2023 года в 09 часов 30 минут перемещение по территории Российской Федерации, в том числе, на 540 километре автомобильной дороги «Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово» <адрес>, на автомобиле «Лексус» с государственным регистрационным знаком №__ табачной продукции в количестве 1680 пачек сигарет (168 блоков), не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1, извещенная своевременно и надлежащим образом, не явилась, сведений об уважительных причинах неявки не представила.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализуют их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Статьей 14.53.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перемещение (транспортировку) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 3 ст. 18 Закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с п. 3.1 ст. 8 Закона запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции: 1) в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет; 2) в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Согласно ч.ч. 2, 3, 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 23 Закона).

Из исследованных материалов дела установлено, что ФИО1, как физическое лицо, осуществила незаконное перемещение по территории Российской Федерации табачной продукции в количестве 1680 пачек сигарет различных наименований (168 блоков), не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:

протоколом об административном правонарушении, который составлен правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. О дате, месте и времени составлении протокола ФИО1 извещалась заблаговременно и надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

Составление 18 декабря 2023 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в ее отсутствие согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено 4 декабря 2023 года по адресу места жительства ФИО1 в установленном порядке и согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (№__), 13 декабря 2023 года вернулось отправителю после неудачных попыток вручения по истечению срока хранения. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 18 декабря 2023 года (№__);

рапортом участкового уполномоченного полиции Отд МВД России «Вилегодское» ФИО3, согласно которому 13 февраля 2023 года в 9 часов 30 минут на 540 километре автомобильной дороги «Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово» <адрес> ФИО1 на автомобиле «Лексус» с государственным регистрационным знаком №__ (далее – автомобиль) осуществляла незаконную перевозку табачной продукции без сопроводительных документов в количестве 192 блока (по 10 пачек в каждом);

протоколом осмотра автомобиля, проведенного 13 февраля 2023 года с 10 часов 55 минут до 14 часов 00 минут, из которого следует, что из транспортного средства изъято 1920 пачек табачной продукции (192 блока): 5 блоков марки «?V?LOIN RED NAND», 17 блоков марки «PHILIPMORRIS», 7 блоков марки «BOND», 2 блока марки «NZ Safari», 18 блоков марки «Credo», 10 блоков марки «DOVE», 10 блоков марки «MAC» - красная пачка, 5 блоков марки «MAC» - серая пачка, 75 блоков марки «MAC – RED», 32 блока марки «MAC – GOLD», 7 блоков марки «NZ BLACK POWER», 2 блока марки «Marlboro», 2 блока марки «LINEX CAPSULE»;

письменными объяснениями ФИО1, в ходе которых последняя подтвердила, что незаконную перевозку табачной продукции осуществляла на принадлежащей ей автомобиле 13 февраля 2023 года, после остановки автомобиля и его осмотра обнаружена и изъята табачная продукция;

справкой об исследовании от 27 ноября 2023 года №__, из которой следует, что на исследование представлено 2090 пачек сигарет, в том числе, 1920 пачек сигарет, изъятых из транспортного средства под управлением ФИО2 (170 пачек сигарет обнаружено и изъято из автомобиля под управлением ФИО5). На 1840 пачках сигарет отсутствуют специальные марки для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации; на 250 пачках сигарет (170 пачек сигарет «PHILIPMORRIS», 70 пачек сигарет «BOND», 10 пачек сигарет «Тройка») имеются специальные марки для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, изготовленные не производством АО «Гознак»;

постановлением начальника СО Отд МВД России «Вилегодское» от 30 ноября 2023 года о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327.1 УК РФ, по изъятым из автомобиля под управлением ФИО1 13 февраля 2023 года 240 пачкам сигарет (170 пачек сигарет «PHILIPMORRIS», 70 пачек сигарет «BOND»), на которых имеются специальные марки для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, но изготовленных не производством АО «Гознак».

Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вместе с тем, с учетом изложенного, возбужденного уголовного дела, из объема инкриминируемого административного правонарушения подлежит исключению 240 пачек сигарет (170 пачек сигарет «PHILIPMORRIS», 70 пачек сигарет «BOND»), на которых имеются специальные марки для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, но которые изготовлены не производством АО «Гознак» (1920 пачек - 240 пачек). Общее количество незаконно перевозимой ФИО1, как физическим лицом, по территории Российской Федерации немаркированной табачной продукции составило 1680 (1920-240) пачек сигарет (168 блоков).

При рассмотрении дела установлено, что 10 пачек сигарет «Тройка» (1 блок), на которых имеются специальные марки для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, но которые изготовлены не производством АО «Гознак», перевозились 13 февраля 2023 года в ином автомобиле марки «RIA SPORTAGE» с государственным регистрационным знаком №__ под управлением ФИО5 (л.д. 6, 7, 15-17).

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.53.1 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на перемещение по территории Российской Федерации физическим лицом табачной продукции, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ст. 14.53.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП ПФ наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Основания для снижения размера назначенного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 14.53.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих уничтожению, не является конфискацией.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку на изъятой в ходе производства по настоящему делу табачной продукции – 1680 пачках сигарет, подлежащей маркировке, установленной постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции», акцизные марки отсутствуют, то она, как изъятая из незаконного оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Вопрос о принадлежащем ФИО1 транспортном средстве марки «LEXUS RX 350» с государственным регистрационным знаком №__, разрешен постановлением судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 20 апреля 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Изъятые 13 февраля 2023 года в ходе производства по делу об административном правонарушении 168 блоков табачной продукции: 5 блоков сигарет марки ?V?LOIN RED NAND», 2 блока сигарет «NZ Safari», 18 блоков сигарет «Credo», 10 блоков сигарет «DOVE», 10 блоков сигарет «MAC» - красная пачка, 5 блоков сигарет «MAC» - серая пачка, 75 блоков сигарет «MAC – RED», 32 блока сигарет «MAC – GOLD», 7 блоков сигарет «NZ BLACK POWER», 2 блока сигарет «Marlboro», 2 блока сигарет «LINEX CAPSULE», хранящиеся в Отд МВД России «Вилегодское», уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения табачной продукции возложить на ОтдМВД России «Вилегодское».

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601141019002140, БИК 011117401, код ОКТМО 11511000, УИН 18880229230297478809 (протокол 29 АК № 747880 563/138ж от 18 декабря 2023 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Замятина