Решение № 2-2894/2017 2-2894/2017~М-2103/2017 М-2103/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-2894/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2894/2017 по иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что с <данные изъяты> и по настоящее время на основании ордера проживает в <адрес>. С <данные изъяты> был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства. В <дата> с нанимателем ФИО2 (мать истца) был заключен типовой договор социального найма. В связи с оформлением опекунства над бабушкой, в <дата> зарегистрировался по месту жительства по адресу: город <адрес>. Однако фактическое место жительства не менял, продолжал проживать с матерью на <адрес>. В середине <адрес> в квартире произошел пожар, и их с матерью временно переселили в маневренное жилое помещение. Истец был признан виновным в произошедшем пожаре. В <адрес> мать умерла. В настоящее время не имеет возможности зарегистрироваться в жилом помещении, поскольку ответчик полагает, что он утратил право пользования квартирой № <адрес>. Просит признать за ним право пользования квартирой №, расположенной в <адрес>.

Истец и его представитель ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснила, что <дата> на законном основании в качестве члена семьи нанимателя был вселен в спорную квартиру. В <дата> году добровольно снялся с регистрационного учета в квартире, следовательно, утратил право пользования жилым помещением. В этом же году в <адрес> по вине истца произошел пожар; нанимателю ФИО2 (без учета сына, поскольку он был зарегистрирован по другому адресу) было предоставлено маневренное жилое помещение – <адрес>. В дальнейшем, после ремонта, наниматель была вновь переселена в спорную квартиру.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что умершая ФИО2 являлась ее родной сестрой, соответственно, истец приходится ей племянником. С момента своего рождения, ФИО1, совместно с матерью (до ее смерти), постоянно проживает в <адрес>. После пожара они были переселены в маневренную квартиру по <адрес> города Нижневартовска, далее вновь вернулись в спорную квартиру, где истец проживает до настоящего времени. Истец зарегистрировался в поселке Магистраль, потому что так хотела его бабушка, однако эта квартира непригодна для проживания.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показала, что проживает в <адрес> поселка <адрес>. В соседней <адрес> проживали бабушка с дедушкой, бабушку звали Сайда, фамилию не знает. Примерно в <дата> году они переехали в <адрес>. Сейчас в квартире живут квартиранты-азиаты, при этом квартира фактически непригодна для нормального проживания – в ней рушатся стены, потолок, провален пол. Истца она не знает, никогда не видела, чтобы он проживал в <адрес>

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что с самого детства проживает в <адрес>, по соседству живет истец с матерью (до ее смерти). ФИО1 также живет в <адрес> с малолетнего возраста, свидетель училась с ним в одной школе, они постоянно общались во дворе, поскольку являются ровесниками. Из <адрес>, расположенной в <адрес>, ФИО1 уходил только в армию, после армии снова жил с матерью. В <дата> все жильцы их дома временно переехали на <адрес>, поскольку по вине истца в доме произошел пожар, квартиры требовали ремонта и люди были переселены в маневренный фонд. ФИО1 проживал вместе с матерью в маневренной квартире, потом они вместе вернулись опять на <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН <дата>), жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает в себя жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от <дата>.

Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст.8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от <дата> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до <дата>), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В силу требований ст.47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

В судебном заседании установлено, не оспорено стороной ответчика и подтверждается материалами дела, что на основании ордера № от <дата> наниматель ФИО2 и член семьи нанимателя – истец ФИО1 были вселены в <адрес>, расположенную в <адрес>

<дата> между МУП «ПРЭТ №» и ФИО2 был заключен типовой договор социального найма на <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя указан истец ФИО1

Также из материалов дела усматривается, что с <дата> истец был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире; снят с регистрационного учета <дата> (выбытие в пределах города).

Согласно свидетельству о смерти I-ПН № от <дата>, ФИО2 умерла <дата>.

Из материалов дела видно, что после смерти ФИО2 было заведено приватизационное дело на <адрес>. Истец выразил согласие на приватизацию спорного жилого помещения. Между тем, данная сделка приватизации не имеет в данном случае юридического значения и не порождает каких-либо прав и обязанностей, поскольку из приватизационного дела усматривается, что заявление на приватизацию от имени ФИО2 писал ее доверитель, причем заявление было написано уже после смерти ФИО2, тогда как в силу ст.188 ГК РФ смерть гражданина, выдавшего доверенность, безоговорочно прекращает действие выданной доверенности.

Пунктом 2 ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ст.ст.49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В силу ст.ст. 67, 69, 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещениепо договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним совместно супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные нормы были закреплены в жилищном законодательстве, действовавшем до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из письма администрации города Нижневартовска от <дата>, истцу отказано в заключении договора социального найма на <адрес>, в связи с утратой им права пользования спорной квартирой – отсутствием регистрации по месту жительства в спорной квартире с <дата> и регистрацией по месту жительства в <адрес>.

Действительно, как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Между тем, тот факт, что ФИО1 с апреля 2013 года зарегистрирован по иному адресу (<адрес>), – для разрешения возникшего спора правового значения не имеет, поскольку, согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Аналогичное разъяснение приведено в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении права на жилое помещение, что следует также из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в сохраняющих свою силу решениях (постановлениях от <дата> №-П и от <дата> №-П) и подлежащей обязательному учету в правоприменительной практике.

Материалами дела подтверждается, что на основании приговора мирового судьи судебного участка № города окружного значения Нижневартовска от <дата> (вступившего в законную силу), ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ (в возгорании предметов, расположенных на балконе <адрес>

Из указанного приговора усматривается, что фактическим местом жительства ФИО1 является <адрес>, – т.е. жилое помещение маневренного фонда, предоставленное матери истца в связи с произошедшим в <адрес> пожаром, что следует из пояснений истца, показаний допрошенных судом свидетелей и не оспаривалось стороной ответчика.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата> с ФИО1 в пользу ОАО «ГСК «Югория» взыскан материальный ущерб в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, всего взыскано: <данные изъяты>

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата> подтверждается, что в качестве адреса места жительства ФИО1 указан: город <адрес>.

На основании пояснений истца, показаний допрошенных свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку у данных свидетелей отсутствует какая-либо заинтересованность в исходе дела, представленных в материалы дела письменных доказательств – амбулаторной карты, направления на медицинское обследование, актов от <дата>, предупреждения о выселении установлено, что с <дата> (за исключением периода проживания в маневренном жилом помещении) истец постоянно проживает по адресу: город <адрес>; никогда не вселялся и не проживал в жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес>.

Доказательств обратного представителем ответчика администрации города Нижневартовска в ходе судебного разбирательства не представлено.

Представленными стороной истца в дело платежными квитанциями подтверждается, что после смерти нанимателя ФИО2, истец оплачивал коммунальные услуги за спорную квартиру (за <дата>.

Доказательств того, что истец приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, <адрес>, а равно и иным жилым помещением, помимо спорного, – суду не предоставлено.

Поскольку истец ФИО1 с <дата> (за исключением периода проживания в маневренном жилом помещении) на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя был вселен в спорное жилое помещение и продолжает проживать в нем до настоящего времени; в качестве члена семьи нанимателя включен в договор социального найма на спорную квартиру; с момента вселения добровольно никуда не выезжал, т.е. в одностороннем порядке от права пользования спорным жилым помещением не отказывался; в судебном порядке утратившим право пользования спорным жилым помещением не признавался; выполняет обязанности нанимателя по договору найма (оплачивает коммунальные услуги), доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении утрачено, суду не представлено; каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении не допущено, суд находит требования ФИО1 о признании за ним права пользования квартирой № в <адрес> – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, по вступлению в законную силу, данное решение суда будет являться основанием для регистрации истца по месту жительства в указанном жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право пользования квартирой №, расположенной <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации ФИО1, <дата> года рождения, по месту жительства по адресу: город <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова