Решение № 2-2141/2018 2-2141/2018 ~ М-1350/2018 М-1350/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2141/2018

Дело № 2-2141/2018

Изготовлено 04.06.2018.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Симаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России о понуждении к выдаче трудовой книжки,

установил:

ФИО7 обратилась с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России (далее-ФКУ ГБ МСЭ по Мурманской области) о понуждении к выдаче трудовой книжки.

В обоснование требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ответчиком. В период временно нетрудоспособности, ею в адрес работодателя было направлено заявление с просьбой об увольнении по окончании листка нетрудоспособности. Больничный лист был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, выдан ей на руки ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день листок нетрудоспособности был предъявлен работодателю вместе с заявлением, в котором просила направить трудовую книжку по месту ее проживания почтой.

ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес поступило уведомление на получение заказной корреспонденции из ФКУ ГБ МСЭ по Мурманской области. При вскрытии письма обнаружила новый заполненный бланк трудовой книжки на ее имя. На ее обращения к бывшему работодателю с требованием разъяснить, где находится ее трудовая книжка, ответа получено не было.

На основании ее обращения, ГИТ в Мурманской области была проведена проверка и установлено нарушение ответчиком положений трудового законодательства. Просила обязать ФКУ ГБ МСЭ по Мурманской области выдать, а в случае утраты - восстановить и выдать ей трудовую книжку.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, в обоснование приводила вышеизложенные доводы. В дополнение указала, что была принята на должность специалиста по охране труда, технике безопасности и ГО, до начала периода нетрудоспособности она исполняла обязанности начальника отдела по совмещению должностей. Обязанность ведения трудовых книжек приказом работодателя на нее не возлагалась. Трудовые книжки по акту ей не передавались.

Также ей было известно об утрате журнала учета ведения трудовых книжек, о чем руководство было поставлено в известность докладной запиской. Во время исполнения обязанностей начальника отдела кадров, она осуществляла прием новых сотрудников на работу, трудовые книжки от вновь назначенных сотрудников она складывала с сейф.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что истец работала в ФКУ ГБ МСЭ по Мурманской области в кадрово-правовом отделе в должности специалиста по охране труда, технике безопасности и ГО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству она исполняла должность начальника отдела кадрово-правового отдела до ДД.ММ.ГГГГ. На основании личного заявления истца, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В связи с длительным отсутствием основного работника - специалиста по кадрам ФИО2 и исполняющей обязанности начальника отдела по кадрам ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ на основании срочного трудового договора в штат был принят специалист по кадрам ФИО3 При вступлении в должность ФИО3 была проведена проверка наличия трудовых книжек работников и установлен факт отсутствия трудовых книжек ФИО7 и еще двоих сотрудников, а также факт утраты журнала учета трудовых книжек.

В связи с чем, опровергнуть либо подтвердить факт предоставления истцом трудовой книжки при поступлении на работу в ФКУ ГБ МСЭ по Мурманской области не представляется возможным.

Служебное расследование по данному поводу работодателем не производилась. Виновные в утрате документов лица не установлены.

Поскольку действующим Трудовым законодательством РФ установлена обязанность работодателя в случае порчи или утраты трудовой книжки оформлять новую трудовую книжку, учреждение оформило ФИО7 новую трудовую книжку. С целью дальнейшего восстановления всех записей о трудовой деятельности истца были направлены соответствующие запросы в Отделение Пенсионного фонда РФ. В предоставлении такой информации пенсионным органом отказано.

В случае удовлетворения заявленных требований просил установить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы проверки ГИТ в Мурманской области по обращению ФИО7, суд удовлетворяет иск.

Согласно ч.1 статьи 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьи 140 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, правоотношения, связанные с заключением и расторжением трудового договора, внесением записей в трудовую книжку, порядком ее хранения и выдачи работнику урегулированы Трудовым кодексом РФ.

Судом установлено, что ФИО7 состояла в трудовых отношениях с ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на работу на должность специалиста по охране труда, технике безопасности и ГО.

Согласно штатному расписанию учреждения в штат кадрово-правового отдела входят: специалист по кадрам, специалист по охране труда, юрисконсульт, делопроизводитель и начальник отдела.

До ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела кадров являлся сотрудник ФИО4 В связи с ее увольнением, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенным трудовым договором, дополнительной работы с совмещением должностей по должности начальник отдела кадрово-правового отдела, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что специалист по кадрам ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно нетрудоспособна, находилась на больничных листках, а ФИО7 находилась на листках временно нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая длительное отсутствие специалистов по кадрам, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому контракту на должность специалиста по кадрам была принята ФИО5

Согласно акту комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено отсутствие трудовых книжек четырех сотрудников учреждения, в том числе ФИО7, а также факт утраты Журнала учета трудовых книжек.

Положениями ст. 65 Трудового кодекса установлено, что при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

Порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей установлены Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

Основными обязанностями работодателя в части, касающейся ведения и хранения трудовых книжек, являются следующие обязанности:

- оформлять трудовую книжку работнику, принятому на работу впервые, в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу;

- по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки;

- с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку;

- вести приходно-расходную книгу по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них;

- вести книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

В силу п. 45 указанных правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Доводы стороны ответчика о том, что отсутствует возможность подтвердить фактическую передачу ФИО7 трудовой книжки при приеме на работу, суд не принимает, поскольку действующим законодательством именно на работодателя возлагается обязанность при приеме на работу истребовать у работника трудовую книжку либо в случае, если ранее трудовая книжка не оформлялась, произвести оформление трудовой книжки, а также осуществлять последующие ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.

Также суд находит безосновательными доводы стороны ответчика о том, что ФИО7 в период исполнения ею обязанностей начальника отдела кадров должна была осуществлять контроль за сохранностью трудовых книжек, и сообщать о случаях их утраты руководству.

Как указывалось выше, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Между тем, приказа о назначении ФИО7 ответственной за ведение, учет и хранение трудовых книжек, работодатель не издавал, передача трудовых книжек ФИО7 не производилась.

Кроме того, в судебном заседании истец заявляла, что ей было известно об утрате журнала учета трудовых книжек, о чем руководство было поставлено в известность служебной запиской.

Служебная проверка работодателем не осуществлялась. Лица, виновные в утрате документов, не установлены.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что работодателем допущены нарушения трудового законодательства, устанавливающие требования к ведению, хранению, учету и выдачи трудовых книжек.

В ходе проведенной ГИТ в Мурманской области проверки по обращению ФИО6 также выявлены нарушения работодателем ФКУ ГБ МСЭ по Мурманской области требований трудового законодательства, в том числе, в части ведения, хранения, учета и выдачи трудовых книжек.

В силу п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения их работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225 "О трудовых книжках", работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Таким образом, требования истца о выдаче ей дубликата трудовой книжки суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, ходатайства представителя ответчика, указывавшего на то, что для восстановления всех записей требуется значительное количество времени, отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан выдать истцу дубликат трудовой книжки, – два месяца.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО7 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России о понуждении к выдаче трудовой книжки удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России выдать ФИО7 дубликат трудовой книжки в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий_______________