Решение № 2-2765/2024 2-2765/2025 2-2765/2025~М-874/2025 М-874/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-2765/2024

54RS0010-01-2025-001468-70

Дело №2-2765/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

При секретаре Борисовой А.А.,

С участием прокурора Андрахановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД РФ по <адрес> о признании приказа незаконным, восстановлении на службе,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, в котором просил признать незаконным заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ГУ МВД России по <адрес> № л/с о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановить на службе младшего лейтенанта полиции ФИО1 в должности инспектора (ДПС) 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД (обеспечивающего БДД: на федеральных трассах, на региональных трассах с интенсивным дорожным движением ГУ МВД России по <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МВД Российской Федерации в лице ГУ МВД России по <адрес> был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и выполнении обязанностей на должности инспектора дорожно-патрульной службы 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> генерал-лейтенантом полиции ФИО2 был вынесен приказ № л/с об увольнении истца со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Основанием для увольнения из органов внутренних дел РФ послужило заключение по результатам служебной проверки, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> генерал-майором полиции ФИО3. С данным заключением служебной проверки истец не согласен, полагает, что проверка была проведена односторонне, без учета всех обстоятельств, имевших место в действительности. При проведении служебной проверки не были приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, вины сотрудника, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка, сами по себе материалы служебной проверки содержат сведения, не отражающие действительность. В связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно дал пояснения.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями были не согласны в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно дали пояснения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора <адрес> Андраханову А.В., которая полагала, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1,2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон «О службе в ОВД») регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) – за нарушения ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ, пунктов 1,5,6,12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №342-ФЗ, пунктов 1,2,3,5,6,11 ст. 15, пунктов 5,6,8,13 ч. 1 ст. 18 Федерального закона №79-ФЗ, пп. «а», «в» пункта 5 главы 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, утв. Указом Президента РФ РФ ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 6.3, 6.6, 7.6 кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «д», «м» п. 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ, п. 4.1, 4.4, 4.6 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 3.33, 3.46 должностной инструкции, пп. 54.1, 54.2, 54.3, 54.7, 54.8 пункта 54 Положения о Центре профессиональной подготовки ГУ, выразившиеся в пренебрежении нормами действующего законодательства РФ и должностного регламента, неисполнения служебного долга и возложенных обязанностей по обеспечению законности, проходя службу в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно в управлении ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 час. у <адрес> Красного проспекта <адрес> автомобилем Nissan Qashqai без государственных регистрационных знаков, поставленном в установленном порядке на регистрационный учет, с выдаче государственных регистрационных знаков <***>, не имея при себе документов на право управления им, и управлении ДД.ММ.ГГГГ в 17-30 час. у <адрес> автомобилем Nissan Qashqai гос.номер <***>. Не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения, в нарушение требований п. 2.1.1, 2.3.1 ПДД РФ и п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в командировке в ЦПП ГУ, неоднократном нарушении служебной дисциплины, а именно систематическом нарушении правил внутреннего служебного распорядка слушателей ЦПП ГУ, неисполнении приказов и указаний преподавательского состава ЦПП ГУ, недобросовестном несении службы в составе суточного наряда по ЦПП ГУ и при выполнении других заданий, проявлении неуважения к личному составу УПП ГУ, невыполнении обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, неликвидированнии академической задолженности в установленные сроки, не прохождении итоговой аттестации, повлекшее прекращение служебной командировки досрочно (Т. 1 л.д. 10-13).

Основанием для издания приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ является заключение по материалам служебной проверки, утвержденное начальником ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения по результатам служебной проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> генерал-майором внутренней службы ФИО6 назначена служебная проверка в отношении инспектора ДПС 2 взвода 1 роты отдельного батальона ДПС Госавтоинспекции (обеспечивающего безопасность дорожного движения на федеральных трассах с интенсивным движением) ГУ, младшего лейтенанта полиции ФИО1, организация проведения которой поручена УРЛС ГУ МВД России по <адрес>.

Основанием назначение служебной проверки послужил рапорт врио начальника УРЛС СБ ГУ МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. сотрудником ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ у <адрес> проспект <адрес> остановлен автомобиль «Nissan Qashqai», без государственных регистрационных знаков, под управлением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младшего лейтенанта полиции ФИО1, в гражданской одежде, командированного в ЦПП ГУ, для прохождения первоначальной подготовки. При проведении проверки транспортного средства установлено, что автомобиль в установленном порядке поставлен на регистрационный учет, выданы государственные регистрационные знаки <***> регион, чем допущено нарушение п. 2.3.1 ПДД РФ.

В ходе вышеуказанной служебной проверки установлено, что приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1, как прошедший испытательный срок назначен на должность инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ, на основании контракта, заключенного в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1, инспектору ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ с ДД.ММ.ГГГГ присвоено первое специальное звание младший лейтенант полиции.

Приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании поданных в установленном порядке рапортов сотрудников ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ, инспектор ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младший лейтенант полиции ФИО1, в составе прочих, направляется в командировку в Центр профессиональной подготовки ГУ для прохождения обучения сроком на 136 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, инспектор ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младший лейтенант полиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен слушателем Центра профессиональной подготовки4 ГУ, в состав учебной группы №.

На дату фиксации административного правонарушения и дату назначения служебной проверки ДД.ММ.ГГГГ, младший лейтенант полиции ФИО1 находился в командировке в ЦПП.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ генерал-майором полиции ФИО8 утвержден график проведения рейдов по профилактике нарушений Правил дорожного движения РФ среди личного состава ГУ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ запланировано проведение рейда в составе группы: экипажа ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ «Амур 160» и инспектор ОП ИЛС УРЛС ГУ майора полиции ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. находясь в рейде, старшим инспектором ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ старшим лейтенантом полиции ФИО10 совместно с инспектором ОП ИЛС УРЛС ГУ майором полиции ФИО9, остановлен автомобиль «Nissan Oashqai» по причине отсутствия государственных регистрационных знаков. При проверке транспортного средства установлено, что автомобиль находится под управлением действующего сотрудника органов внутренних дел - инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младшего лейтенанта полиции ФИО1. При проверке документов, дающих основание управлять указанным транспортным средством установлено, что водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис ОСАГО у младшего лейтенанта полиции ФИО1 отсутствуют. Проверка по базе данных ФИС ГИБДД показала, что указанное транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на ФИО11 и перерегистрацию не проходило.

ФИО1 предоставлены два договора купли-продажи, от ДД.ММ.ГГГГ заключенного на продажу остановленного автомобиля «Nissan Oashqai» между ФИО11 и ФИО12, и от ДД.ММ.ГГГГ заключенного на продажу того же остановленного автомобиля «Nissan Oashqai» между ФИО39 Проворчук.

По выявленным фактам старшим инспектором ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ старшим лейтенантом полиции ФИО10 составлен рапорт, а также на ФИО1 составлены протоколы <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ (Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков) и <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ (Управление транспортным средством, не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения), а также вынесено требование о прекращении противоправных действий, на основании которого необходимо установить государственные регистрационные знаки в срок до 12.50 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ майора полиции ФИО13 следует, что по данным ФИС ГИБДД-M, административный штраф по постановлению № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оплачен 13.112.2024 в размере 250 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 5-го судебного участка Заельцовского судебного района <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В ходе служебной проверки был опрошен старший инспектор (дорожно-патрульной службы) ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ старший лейтенант полиции ФИО10, инспектор по ОП ИЛС УРЛС ГУ майор полиции ФИО9, начальник курса строевой части ЦПП ГУ подполковника полиции ФИО14, участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Татарский» младший лейтенант полиции А.А. Лейб, инспектор (ДПС) ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младший лейтенант полиции ФИО15, старший дежурный комендантской группы ЦПП ГУ капитан полиции ФИО16, преподаватель цикла огневой и физической подготовки ЦПП ГУ майор полиции ФИО17, преподаватель цикла правовых и социальных дисциплин ЦПП ГУ майор полиции ФИО18, преподаватель цикла правовых и социальных дисциплин ЦПП ГУ майор полиции ФИО19, оперуполномоченный ОЭБиПК МО МВД России «Искитимский» старший лейтенант полиции ФИО20, дознаватель ОД ОП № «Железнодорожный» Управления МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО21, дознаватель ОД ОП №«Железнодорожный» Управления МВД России по <адрес> младший лейтенант полиции ФИО22.

Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора (ДПС) ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ старшего лейтенанта полиции ФИО10 следует, что во исполнение приказа ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по профилактике нарушений дорожно-транспортной дисциплины», сотрудниками ИЛС УРЛС ГУ совместно с ним проведен рейд с целью выявления сотрудников, допускающих нарушения ПДД РФ. В 12.00 час. у <адрес> проспект <адрес> остановлен автомобиль «Nissan Oashqai», без государственных регистрационных знаков, под управлением инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младшего лейтенанта полиции ФИО1, в гражданской одежде, командированного в ЦПП ГУ для прохождения первоначальной подготовки. При этом, автомобиль в установленном порядке поставлен на регистрационный учет, выданы государственные регистрационные знаки <***> регион, чем нарушен п. 2.3.1 ПДД РФ. Кроме того, ФИО1 управлял автомобилем «Nissan Oashqai», не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. ФИО10 в отношении младшего лейтенанта полиции ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях: <адрес> по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ; <адрес> по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в связи с управлением ФИО1 автомобилем «Nissan Oashqai», без государственных регистрационных знаков, не имея при себе документов на право управления им, а именно, без водительского удостоверения. Также, вынесено требование о прекращении противоправных действий, на основании которого необходимо установить государственные регистрационные знаки в срок до 12.50 час. На момент составления административных материалов младший лейтенант полиции ФИО1 вел себя некорректно, от подписи в протоколе, составленном по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ отказался в присутствии свидетелей. От дачи письменных объяснений должностным лицам ИЛС УРЛС ГУ по факту управления транспортным средством «Nissan Oashqai», без государственных регистрационных знаков, отказался в присутствии понятых, о чем составлен соответствующий акт, где ФИО10 и еще двое должностных лиц ГУ поставили свои подписи. Кроме того, на момент составления административных материалов, ФИО1 на место остановки вызывал бригаду скорой медицинской помощи, имитируя плохое самочувствие, чем препятствовал составлению материалов. После оказания медицинской помощи он вернулся в служебный автомобиль, на что именно жаловался ФИО1 медикам, ФИО10 неизвестно.

Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по ОП ИЛС УРЛС ГУ майор полиции ФИО9 следует, что во исполнение приказа ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по профилактике нарушений дорожно-транспортной дисциплины», ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудником ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ проведен рейд с целью выявления сотрудников, допускающих нарушения ПДД РФ. В 12.00 час. у <адрес> проспект <адрес> остановлен автомобиль «Nissan Oashqai», без государственных регистрационных знаков, под управлением инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младшего лейтенанта полиции ФИО1, в гражданской одежде, командированного в ЦПП ГУ для прохождения первоначальной подготовки. При этом, автомобиль в установленном порядке поставлен на регистрационный учет, выданы государственные регистрационные знаки <***> регион, чем им нарушен п. 2.3.1 ПДД РФ. Кроме того, ФИО1 управлял автомобилем «Nissan Oashqai», не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. ФИО10 в отношении младшего лейтенанта полиции ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях: <адрес> по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ; <адрес> по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в связи с управлением ФИО1 автомобилем «Nissan Oashqai», без государственных регистрационных знаков, не имея при себе документов на право управления им, а именно, без водительского удостоверения. Также, вынесено требование о прекращении противоправных действий, на основании которого необходимо установить государственные регистрационные знаки в срок до 12.50 час. ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления административных материалов младший лейтенант полиции ФИО1 вел себя некорректно, от подписи в протоколе, составленном по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ отказался в присутствии свидетелей. От дачи письменных объяснений должностным лицам ИЛС УРЛС ГУ по факту управления транспортным средством «Nissan Qashqai», без государственных регистрационных знаков, отказался в присутствии понятых, о чем составлен соответствующий акт, где ФИО10 и еще двое должностных лиц ГУ поставили свои подписи. Кроме того, на момент составления административных материалов, ФИО1 на место остановки вызывал бригаду скорой медицинской помощи, имитируя плохое самочувствие, чем препятствовал составлению материалов. После оказания медицинской помощи он вернулся в служебный автомобиль, на что именно жаловался ФИО1 медикам, ФИО9 не известно. При проверке документов ФИО10 ФИО1 предъявил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль «Nissan Oashqai», государственный регистрациог ый знак <***> регион, где продавец - ФИО11, покупать - ФИО12 и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль «Nissan Oashqai», государственный регистрационный знак <***> регион, где продавец - ФИО12, покупатель - ФИО1. В 14.50 час. в служебном автомобиле «Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак Т 0115 54 регион, ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений в моем присутствии и присутствии заместителя 1 взвода 2 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ капитана полиции ФИО24, старшего инспектора ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ старшего лейтенанта полиции ФИО10, о чем старшим инспектором по ОП ИЛ С У РЛС ГУ майором полиции ФИО25 составлен соответствующий акт. После этого примерно в 15 час. 10 мин. ФИО9, ФИО25 и ФИО10 убыли с места составления административного материала, а ФИО1 остался на месте.

Кроме того, в ходе проведения служебной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. младший лейтенант полиции ФИО1 управлял автомобилем «Nissan Oashqai», не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения, чем допустил нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении младшего лейтенанта полиции ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ (Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором (ДПС) ОСР ДПС Госавтоинспекции ГУ лейтенантом полиции ФИО26 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, подвергнут административному взысканию в виде штрафа 500 руб.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ инспектор (ДПС) ОСР Госавтоинспекции ГУ лейтенант полиции ФИО26 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с инспектором (ДПС) ОСР Госавтоинспекции ГУ старшим лейтенантом полиции ФИО27 находился на службе по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности в <адрес>, в форменном обмундировании, с табельным оружием, на служебном автомобиле «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак С 0107 54 регион, с «Дозором», позывной «Комета 107». ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 час. напротив <адрес> остановлен автомобиль «Nissan Oashqai», государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением инспектора (ДПС) 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО1, в гражданской одежде. Он предъявил ему свое служебное удостоверение. ФИО26 потребовал о предъявлении водительского удостоверения и документов на транспортное средство. Водительского удостоверения у ФИО1 при себе не находилось, изначально документы на автомобиль не предъявил, искал в салоне автомобиля. Спустя примерно 30 минут он предоставил свидетельство о регистрации на транспортное средство и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на свое имя. ФИО1 управлял автомобилем «Nissan Oashqai», не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол (<адрес>) об административных правонарушениях по признакам составов административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в связи с управлением ФИО1 автомобилем «Nissan Oashqai» не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. ФИО1 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 500 рублей. В постановлении № ФИО1 указал, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание оспаривает.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ инспектор (ДПС) ОСР ДПС Госавтоинспекции ГУ старший лейтенант полиции ФИО27 указал сведения аналогичные, содержащимся в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ лейтенанта полиции ФИО26.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ инспектор (ДПС) ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младший лейтенант полиции ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 15 мин. он выехал из ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ на автомобиле «Nissan Oashqai», государственный регистрационный знак <***> регион и поехал в ИЛС УРЛС ГУ для дачи объяснения. У <адрес> остановлен экипажем ОСР ДПС Госавтоинспекции ГУ. В ходе проверки документов должностными лицами установлено, что у него при себе отсутствует водительское удостоверение, тем самым он нарушил положение ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него составлен административный протокол. Утром ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение у него находилось при себе. ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил его в шкафу, расположенном в служебном кабинете, как оно там оказалось, пояснить не может.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИЛС УРЛС ГУ МВД России по <адрес> изучены видеозаписи находящиеся на DVD+R диске, полученном от инспектора (ДПС) ОСР ДПС Госавтоинспекции ГУ лейтенанта полиции ФИО26.

При проведении проверки также были установлены факты нарушения дисциплины ФИО1 в ЦПП ГУ.

Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ начальника курса строевой части ЦПП ГУ подполковника полиции ФИО14 установлено, что в учебной группе № (лица среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятые на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющие высшее или среднее профессиональное (юридическое) образование) ЦПП ГУ, проходил обучение младший лейтенант полиции ФИО1, инспектор ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ, зачисленный приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 с начала обучения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ систематически нарушает служебную дисциплину и распорядок дня ЦПП ГУ. ДД.ММ.ГГГГ на утреннем построении в 08.00 час. при проверке личного состава установлено, что в группе № отсутствует младший лейтенант полиции ФИО1. Данный сотрудник прибыл в 08.06 час., пояснив, что из-за сложной дорожной обстановки не смог приехать к назначенному времени. В связи с этим, младший лейтенант полиции ФИО1 поставлен для несения службы в суточном наряде вне очереди ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на утреннем построении в 08.00 час. при проверке личного состава установлено, что в группе № отсутствует младший лейтенант полиции ФИО1. Данный сотрудник прибыл в 08.05 час., пояснив, что из-за двух ДТП, которые произошли по пути следования и мешали движению транспортных средств, не смог приехать к назначенному времени. В связи с неоднократным нарушением распорядка дня и систематическими жалобами преподавательского состава ЦПП ГУ на поведение младшего лейтенанта полиции ФИО1, на основании п. 37 приказа ГУ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанием начальника ЦПП ГУ полковника полиции ФИО29, данный сотрудник заселён для проживания в общежитие в ЦПП ГУ. ФИО30 доложил начальнику курса А.С. Довгалю о том, что заступающий в наряд на КПП-1 ЦПП ГУ с предоставлением ежедневного увольнения согласно рапорту до 21.00 час., поставлен для несения службы в суточном наряде вне очереди ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 04-45 дежурный ЦПП ГУ ФИО31 доложил начальнику курса, что младший лейтенант полиции ФИО1 отсутствует на инструктаже суточного наряда, на телефон, указанный в схеме оповещения группы №, последний не отвечал. В связи с этим, начальником курса осуществлён звонок командиру группы № старшему лейтенанту полиции ФИО20 и в 08.06 час. группе № объявлен сигнал «Сбор» - построение личного состава группы в 10.06 час. на плацу, форма одежды № 5. В 08.30 час. на сотовый телефон ФИО32 поступил звонок от ФИО33, который сообщил, что 08.28 час. в ЦПП ГУ прибыл младший лейтенант полиции ФИО1. Начальником курса в 10.06 час. организовано построение группы №. Младший лейтенант полиции ФИО1, стоя перед группой пояснил, что проспал, так как не услышал будильник, поэтому опоздал для несения службы в наряде. Также, перед общим строем группы № младшему лейтенанту полиции ФИО1 разъяснено, что за систематическое нарушение дисциплины он находится на казарменном положении без права покидать территорию ЦПП ГУ. После чего он убыл для несения службы в суточном наряде. Далее группа убыла по местам проживания. ДД.ММ.ГГГГ в 14.28 час. на сотовый телефон начальника курса поступил звонок из комендантской группы ЦПП ГУ, дежурный ЦПП ГУ младший лейтенант полиции М.И. Лоенко пояснил, что младший лейтенант полиции ФИО1, находящийся на казарменном положении, без права выхода за пределы ЦПП ГУ самовольно покинул территорию через КПП-1. В 14.30 час. слушателям курса № объявлен сигнал «Сбор» - построение личного состава групп №, 26 в 16.30 час. на плацу, форма одежды №. Осуществлён звонок непосредственному руководителю младшего лейтенанта полиции ФИО1 врио командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ капитану полиции ФИО34, который прибыл в ЦПП ГУ. Младший лейтенант полиции ФИО1 прибыл к началу построения. ФИО1 имеет множество замечаний в служебной книжке слушателя, полученных во время несения суточных нарядов. Помимо этого, слушатель имеет низкую успеваемость, задолженности по множеству дисциплин, по четырем из которых назначены заслушивания. Задолженность по успеваемости: огневая подготовка (не сдал ДД.ММ.ГГГГ), административная деятельность полиции (не сдал ДД.ММ.ГГГГ), актуальные вопросы деятельности подразделений ОВД РФ (не сдал ДД.ММ.ГГГГ), первая помощь (не сдал ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проведения бесед ФИО1 неоднократно жаловался на постоянные головные боли и общее психическое самочувствие, в связи с этим данный слушатель отнесен правами начальника курса к категории лиц, нуждающихся в психолого-педагогическом внимании.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Татарский» младший лейтенант полиции А.А. Лейб указал, что проходит службу в ОВД с ноября 2023 г., в должности с мая 2024 <адрес> прохождения первоначальной подготовки он направлен в ЦПП ГУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проходил обучение в группе №. В группе № (номер группы точно не помнит) проходил обучение ФИО1. Последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, - ж как постоянно пререкался с преподавателями, должным образом не исполнял свои обязанности в нарядах, опаздывал на построения, из-за чего поднимали по тревоге всех обучающихся. В связи с неуспеваемостью ФИО1 переведен на казарменное проживание. ФИО1 и А.А. Лейб проживали в казарме. Ранее ФИО1 знаком ему не был. Неприязненных отношений он к ФИО1 не испытывал. В связи с тем, что он вел себя неадекватно, и тем самым подставлял своих коллег, к нему сложилось негативное отношение у большинства обучающихся. Ему известно, что ФИО1 проходит службу в Госавтоинспекции, несмотря на это он видел, что в двадцатых числах ноября ФИО1 управлял автомобилем «Nissan Oashqai», без государственных регистрационных знаков, двигаясь по <адрес> с открытым окном водительской двери. А.А. Лейб неоднократно видел его автомобиль припаркованный у ЦПП ГУ без государственных регистрационных знаков. Впоследствии ему стало известно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ задержан экипажем Госавтоинспекции за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

Аналогичны пояснения дал инспектор (ДПС) ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младший лейтенант полиции ФИО15, старший дежурный комендантской группы ЦПП ГУ капитан полиции ФИО16.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ преподаватель цикла огневой и физической подготовки ЦПП ГУ ФИО17 указал, что в группе 26 проходит обучение ИДПС ФИО1, ранее он ему не был знаком. На первом же его занятии, при знакомстве с группой, ФИО1 стал вести себя неадекватно. Он хвастался, что якобы может решить любую возникающую проблему за счет своих многочисленных родственников в системе МВД, отказывался изучать материал, пререкался на занятиях, на неоднократные замечания не реагировал, тем самым срывал проведение занятий и мешал усваивать материал остальным учащимся. При доверительных беседах с обучающимися ФИО17 неоднократно слышал, что ФИО1 управляет автомобилем без соответствующих документов, без государственных регистрационных знаков и без водительского удостоверения, также он хвастался грубыми нарушениями ПДД РФ. За время обучения в ЦПП ГУ ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как постоянно пререкался с преподавателями, не соблюдал субординацию, отказывался соблюдать меры безопасности при проведение занятий по огневой подготовке, чем отвлекал руководителя стрельб, ставил под сомнение компетентность преподавателей ЦПП ГУ, должным образом не исполнял свои обязанности в нарядах, опаздывал на построения и занятия, из-за него поднимали по тревоге всех обучающихся, нарушал правила ношения форменного обмундирования. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что ФИО1 задержан сотрудниками Госавтоинспекции за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

Также были допрошены преподаватель ЦПП ГУ ФИО18 и ФИО19, давшие аналогичные пояснения относительно нарушения ФИО1 дисциплины на занятиях.

ДД.ММ.ГГГГ по всем фактам выявленных нарушений, инспектор (ДПС) ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ младший лейтенант полиции ФИО1 пояснил: «он проходит службу в ОВД с мая 2024 года, состоит в должности с августа 2024 года. Он ознакомлен с рапортом и ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УРЛС ГУ полковника полиции ФИО35, послужившими основанием для проведения служебной проверки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передвигался на автомобиле «Nissan Oashqai», государственный регистрационный знак <***> регион по <адрес>, в сторону <адрес> проспект. У <адрес> проспект <адрес> остановлен старшим инспектором ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ старшим лейтенантом полиции ФИО10. В ходе проверки документов ФИО10 установлено, что у него отсутствует при себе водительское удостоверение, а также то, что он управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков, тем самым нарушил положения ч. 2 ст. 12.3 и ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении ФИО1, в присутствии понятых и сотрудников УРЛС ГУ майора полиции ФИО25, данные второго сотрудника УРЛС ГУ ему неизвестны, составлены соответствующие административные материалы. В ходе составления административных материалов установлено, что транспортное средство стоит на государственном учете и принадлежит ФИО11. Дополнительно поясняет, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи со служебной командировкой в ЦПП ГУ и в соответствии с п. 14 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, он осваивал программу профессиональной подготовки в круглосуточном режиме без права выхода за территорию ЦПП ГУ. Автомобиль «Nissan Oashqai», государственный регистрационный знак <***> регион, был припаркован на <адрес> и продолжительный период времени (более двух календарных дней) находился без его присмотра на парковке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышел с территории ЦПП ГУ для следования на лечение в МСЧ ГУ, о чем заблаговременно на имя начальника ЦПП ГУ полковника полиции ФИО29 написан соответствующий рапорт на предоставление увольнения. На лечение необходимо было прибыть к 12.30 час., с территории ЦПП ГУ ФИО1 убыл около 12.10 час. Так как он опаздывал на прием в МСЧ ГУ вынуждено произвел беглый осмотр автомобиля, отсутствие государственных регистрационных знаков на автомобиле не заметил. Причину их отсутствия пояснить не может, так как за несколько дней до выезда в МСЧ ГУ оставлял автомобиль на парковке на <адрес>, государственные регистрационные знаки были установлены на предусмотренных заводом изготовителем местах. Отсутствие при себе водительского удостоверения объясняет тем, что опаздывал на прием в МСЧ ГУ, в связи с чем спешил и в наличии при себе водительского удостоверения должным образом не убедился. Водительское удостоверение всегда находится в принадлежащей ему верхней одежде, в том числе в той, в которой он находился в момент остановки. Факт отсутствия при нем, в момент остановки и проверки документов старшим лейтенантом полиции ФИО10, водительского удостоверения, а также государственных регистрационных знаков на автомобиле не оспаривает. С вынесенными штрафами за административные правонарушения не согласен, планирует их обжаловать в установленном законодательством РФ порядке и сроки, поскольку, полагает, что старшим лейтенантом полиции ФИО10 нарушен процессуальный порядок составления материалов. Материалы составлены заинтересованным по отношению к нему сотрудником полиции старшим лейтенантом полиции ФИО10, который до момента отъезда ФИО1 в служебную командировку являлся его непосредственным начальником. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирован в ЦПП ГУ. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на построение в ЦПП ГУ 07.58 час., однако начальник курса строевой части ЦПП ГУ майор полиции ФИО32 в строй его не допустил. Спросил причину его опоздания, на что ФИО1 ответил, что на построение не опоздал. Построение 25 и 26 учебной группы проходило на 3 этаже казармы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на построение в ЦПП ГУ около 08.00 час., точное время не помнит, однако начальник курса строевой части ЦПП ГУ майор полиции ФИО32 сообщил ему, что он опоздал на построение. ФИО1 сообщил А.С. Довгалю, что в пути следования из дома до ЦПП ГУ произошли ДТП, ФИО1 интересовался у участников не нужна ли им первая помощь. Также, на КПП ЦПП ГУ его долго не пропускали. На вопрос старшего инспектора по ОП ИЛС УРЛС ГУ майора полиции ФИО25: докладывали ли Вы своему руководителю или в дежурную часть ГУ о выявленном ДТП? Ответ ФИО1: да, докладывал А.С. Довгалю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 опоздал на инструктаж суточного наряда ЦПП ГУ, так как в пути следования из дома до ЦПП ГУ произошли ДТП, ФИО1 интересовался у участников не нужна ли им помощь. На вопрос старшего инспектора по ОП ИЛС УРЛС ГУ майора полиции ФИО25: докладывали ли Вы своему руководителю или в дежурную часть ГУ о выявленном ДТП? Ответ ФИО1: сообщил о том, что опоздаю на инструктаж суточного наряда ЦПП ГУ помощнику дежурного ЦПП ГУ слушателю 25 учебной группы рядовому полиции ФИО36 и А.С. Довгалю, в связи со служебной дорожно-транспортной обстановкой и наличием ДТП, возможно с пострадавшими. По вышеуказанным фактам им давались объяснения майору полиции А.С. Довгалю. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14.30 час. ФИО1 убыл с территории ЦПП ГУ (по рапорту на увольнение) и вернулся обратно около 16.00 час. Он ездил домой, чтобы собрать личные вещи. Факт самовольного убытия не признает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 опоздал на инструктаж суточного, заступающего на охрану и оборону ЦПП ГУ, так как находился в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>». По приказу прибыл на построение в гражданской одежде, то есть без форменного обмундирования. Капитан полиции ФИО16 направил его, чтобы он переоделся в форменное обмундирование. ФИО1 переоделся. Нарушений приказа, регламентирующего ношение форменного обмундирования не допускал. ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 час. ФИО1 убыл с занятия из учебной аудитории ЦПП ГУ по причине плохого самочувствия, вызвал бригаду скорой медицинской помощи. Прибывшие медики оказали ему помощь. На вопрос старшего инспектора по ОП ИЛС УРЛС ГУ майора полиции ФИО25: выдавался ли вам листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности? Ответ ФИО1: в период с ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном. Больничный открыт ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НСО ГКБ №. ДД.ММ.ГГГГ ему назначен повторный прием у врача ФИО37, на который начальник ЦПП ГУ полковник полиции ФИО29 его не отпустил. На вопрос старшего инспектора по ОП ИЛС УРЛС ГУ майора полиции ФИО25: ДД.ММ.ГГГГ Вы были задержаны сотрудниками ДПС Госавтоинспекции за нарушение ПДД РФ, какое нарушение Вами допущено и по какой причине? Ответ ФИО1: ФИО1 отказался отвечать на данный вопрос. На вопрос старшего инспектора по ОП ИЛС УРЛС ГУ майора полиции ФИО25: по какой причине Вы не поставили на регистрационный учет автомобиль «Nissan Qashqai», государственный регистрационный знак <***> регион, приобретенный им согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ? Ответ ФИО1: расторг данный договор. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на построение в гражданкой одежде, то есть без форменного обмундирования по приказу начальника курса ЦПП ГУ подполковника полиции ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ вызвал бригаду скорой помощи, находясь на занятии. ДД.ММ.ГГГГ должен был убыть на прием к врачу ФИО38 Рапорт на предоставление ему увольнения ФИО29 не подписал. На вопрос старшего инспектора по ОП ИЛС УРЛС ГУ майора полиции ФИО25: по какой причине ДД.ММ.ГГГГ Вы были задержаны сотрудниками ДПС за нарушение ПДД РФ, какое нарушение Вами допущено и по какой причине? Ответ ФИО1: отказался отвечать на поставленный вопрос, поскольку данное событие не входит в предмет проверки, назначенной по сведениям изложенных в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомиться с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ повторно ему ФИО25 не дал.

Таким образом, в рамках проведения служебной проверки установлено, что младший лейтенант полиции ФИО1, являясь действующим сотрудником органов внутренних дел, управлял ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. у <адрес> Красного проспекта <адрес> автомобилем «Nissan Qashqai», без государственных регистрационных знаков, поставленном в установленном порядке на регистрационный учёт, с выдачей государственных регистрационных знаков <***>, не имея при себе документов на право управления им, и управлении ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 у <адрес> автомобилем «Nissan Qashqai», государственный регистрационный знак <***>, не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения, в нарушение требований п. 2.1.1, 2.3.1 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в командировке в ЦПП ГУ, неоднократном нарушении служебной дисциплины.

Приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с исключен из числа слушателей учебной группы № с ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.

Согласно ч. 4 ст. 7 названного закона, сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с пунктами 1,5,6,12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан:

знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;

соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, в установленном порядке проходить профессиональное обучение и (или) получать дополнительное профессиональное образование;

не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

В соответствии с пунктами 1,2,3,5,6,11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

соблюдать служебный распорядок государственного органа;

поддерживать профессиональный уровень, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

В силу пунктов 5,6,8,13 ч. 1 ст. 18 названного закона, гражданский служащий обязан:

не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;

не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

Согласно пп. «а», «в» п. 5 главы 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1377 "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации" Сотрудник обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению.

Согласно пунктам 6.3, 6.6, 6.7. Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации этические нормы и требования предписывают сотруднику при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время: Быть нетерпимым к нарушениям законности и служебной дисциплины; Уважать и учитывать правила общежития, национальные обычаи и традиции, религиозные чувства граждан, культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп; Вести себя достойно, вежливо и доброжелательно, вызывая доверие и уважение граждан к органам внутренних дел и готовность оказывать им содействие.

В соответствии с пп. «д», «м» п. 11 "Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих" государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным выше требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

При этом пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N 1405-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 278-О).

Причиной увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, является совершение сотрудником при выполнении служебных обязанностей поступка, вызывающего сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности, наносящего ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции, независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 496-О).

Из содержания приведенных нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время, в том числе на них возложены особые обязанности - заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, расценивается как проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. В случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним расторжению. Применение к сотрудникам органов внутренних дел меры ответственности в виде увольнения за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено их особым правовым статусом.

Исходя из изложенного для решения вопроса о законности увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, юридически значимым обстоятельством является установление совершения сотрудником органов внутренних дел действий, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел, нарушающих требования к поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время, а также требований по соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закрепленных приведенными выше положениями нормативных правовых актов.

В силу требований п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения истцом дисциплинарного проступка, установленного в рамках служебной проверки, выразившегося в том, что достоверно зная о требованиях административного законодательства, а также о наличии ответственности за совершение административных правонарушений, являясь действующим сотрудником органов внутренних дел истец управлял автомобилем «Nissan Qashqai», без государственных регистрационных знаков, поставленном в установленном порядке на регистрационный учёт, с выдачей государственных регистрационных знаков <***>, не имея при себе документов на право управления им, а именно без водительского удостоверения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в командировке в ЦПП ГУ, неоднократном нарушал служебную дисциплину, правила внутреннего служебного распорядка слушателей ЦПП ГУ, не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки, не прошел итоговую аттестацию, повлекшую прекращение служебной командировки досрочно.

Доводы истца о двойном наказании за совершение одного правонарушения, судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу вышеприведенного правового регулирования привлечение истца к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключает возможность привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Причиной увольнения истца по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, является совершение проступка, умаляющего авторитет органов внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым законом к сотрудникам органов внутренних дел, независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная или уголовная ответственность.

Проверяя процедуру проведения служебной проверки и увольнения, суд исходит из следующего.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии с п. 14 Порядка, поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

В соответствии с п. 15 Порядка, решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения.

В силу п. 5 Порядка, служебная проверка проводится по решению Министра внутренних дел Российской Федерации <1>, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел <2>, подчиненного ему по службе.

Из совокупного толкования пунктов 5 и 15 Порядка следует, что двухнедельный срок на принятие решения о проведении служебной проверки начинает исчисляться с момента, когда информация, являющаяся основанием для ее проведения, стала известна руководителю, уполномоченному принимать решение о ее проведении.

Как следует из материалов дела, на основании рапорта врио начальника УРЛС СБ ГУ МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ назначена служебная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> генерал-майором внутренней службы ФИО6 назначена служебная проверка.

Согласно части 4 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ генерал-лейтенанта полиции ФИО2 срок проведения служебной проверки продлен на 30 суток.

По результатам указанной служебной проверки подготовлено заключение, которое утверждено ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО3.

Суд полагает примененный вид дисциплинарного взыскания соразмерным совершенному проступку, поскольку служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие о нарушении истцом установленных требований законодательства, условий контракта о прохождении службы и должностной инструкции, также принимая во внимание, что уполномоченным лицом учтен особый правовой статус сотрудника, проходящего службу в органах внутренних дел, а также значимость для интересов службы последствий совершения дисциплинарного проступка, данные, характеризующие личность сотрудника, суд приходит к выводу, что примененное к истцу дисциплинарное взыскание в виде увольнения является обоснованным, соразмерным допущенным нарушениям, применено с учетом характера дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых он был совершен.

Таким образом, в рассматриваемом деле примененная к истцу мера дисциплинарной ответственности соответствовала выявленным нарушениям и была применена работодателем в рамках требований закона.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, предусмотренный законом порядок проведения служебной проверки в отношении истца соблюден, материалы служебной проверки содержат выводы о совершении истцом проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, что и послужило основанием для его увольнения по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 23.06.2025.

Судья М.В. Стебихова