СудАкт в соцсетях

Постановление № 5-527/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-527/2019

Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан) - Административные правонарушения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2019 г. <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Джалалов Д.А. (<адрес>), с участием инспектора УВМ МВД по <адрес>, рассмотрев административный материал в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УВМ МВД по <адрес> обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для принятия решения по делу.

Инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут, в ходе проверки документов, а также по имеющимся учетам обратившегося в Отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> по адресу: РФ, <адрес>-а, гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, чем иностранным гражданином нарушены требования статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания согласно выданной ему визе определен до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении разрешенного срока пребывания иностранный гражданин уклонился от выезда из страны и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает незаконно пребывать (проживать) в Российской Федерации. Документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешенного законом и определенного визовым документом сроков иностранный гражданин, не имеет.

Таким образом, своими действиями (бездействием) гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представитель административного органа просил назначить гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административное наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи КоАП РФ.

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебном заседании вину признал и пояснил, что на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Не выехал из Российской Федерации своевременно до окончания срока действия визы, так как на территории Российской Федерации у него проживает семья, состоящая из граждан Российской Федерации, а именно гражданская супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также совместные дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время хочет узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации и выехать в ФИО1 для последующего въезда в Российскую Федерацию в установленном прядке, для дальнейшего оформления необходимых разрешительных документов дающих право пребывать и осуществлять трудовую деятельность на территории России. С учетом того, что у него на территории России проживают члены семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, просит суд из страны не выдворять, так как это повлечет дальнейший запрет на въезд в страну, в течение пяти последующих лет. Впредь обязуется закон не нарушать. Опрошенная в ходе судебного заседания гражданская супруга ФИО1 Л. гражданка Российской Федерации ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвердила факт проживания с ФИО1 Л. в гражданском браке, а также ведение с ним совместного хозяйства и воспитание двоих совместных несовершеннолетних детей. Просила суд не выдворять ФИО1 Л. из России, так как она одна не сможет обеспечивать детей всем необходимым.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; документом, удостоверяющим личность, визой за № ОБ 4721076, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и т.д.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ не допускается вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом определяющее значение имеет тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, например касающиеся длительности пребывания иностранного гражданина в России, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение и др.

Как следует из представленных в материалы дела документов правонарушитель продолжительное время проживет в России, состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации и имеет двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона № выдворение из России является основанием для ограничения въезда на территорию России сроком на 5 лет. Таким образом, выдворение из Российской Федерации правонарушителя является чрезмерным вмешательством в личную семейную жизнь. При этом правонарушитель не является лицом, представляющим угрозу национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благосостоянию России.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу требований ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, административное выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный штраф без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

Оплату производить по следующим реквизитам: Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40№, Отделение НБ РЕСП.ДАГЕСТАН Банк России <адрес>, получатель: УФК <адрес> (МВД по <адрес>) ИНН <***>, КПП 057201001, код ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№. Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.А. Джалалов