Решение № 2-1453/2020 2-1453/2020~М-1207/2020 М-1207/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1453/2020

Дело № 2-1453/П-2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Коломенского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов, обязании предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 первоначально обратился в суд к ответчику Администрации Коломенского городского округа <адрес> с административным иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов, обязании предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов. Истец просил признать незаконным и отменить решение администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов»; обязать Администрацию Коломенского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14175 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: скотоводство, в аренду без проведения торгов.

С учетом характера заявленного иска, суд определением суда перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 213,5 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 14175 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: скотоводство.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в администрацию Коломенского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в предоставлении государственной услуги, мотивировав свой отказ тем, что испрашиваемый земельный участок, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в указанного земельного участка с кадастровым номером № расположено двухэтажное здание (сенной сарай) с кадастровым номером № площадью 213,5 кв. метров, однако по результатам осмотра выявлен факт нахождения на испрашиваемом земельном участке одноэтажного здания, что не соответствует сведениям ЕГРН.

Истец указывает, что документов, подтверждающих указанное обстоятельство, а именно заключения о несоответствии этажности, выданного лицом, имеющим специальные познания в области строительства, представлено не было.

Истец считает оспариваемое решение администрации Коломенского городского округа об отказе незаконным, нарушающим его законные права и интересы.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился. В письменном заявлении (л.д.06) ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация Коломенского городского округа <адрес> извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явка представителя не обеспечена. В представленном в суд письменном отзыве на иск (л.д.54) просит суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражает против заявленных исковых требований. Указывает, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в пределах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № расположено двухэтажной здание – сенной сарай с кадастровым номером № площадью 213,5 кв. метров. Однако, согласно акту осмотра муниципального земельного контроля выявлен факт нахождения на испрашиваемом земельном участке одноэтажного здания, что не соответствует сведениям ЕГРН. Просит суд в иске отказать.

Исследовав письменные доказательства в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 указанного Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое здание: сенной сарай с кадастровым номером № площадью 213,5 кв. метров, с количеством этажей – 2, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ года осуществлена государственная регистрация права – запись № (л.д.12-13).

ФИО2 обратился в администрацию Коломенского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № площадью 14175 кв. метров с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - скотоводство.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрацией Коломенского городского округа <адрес> ФИО2 отказано в заключении договора аренды; отказ мотивирован тем, что согласно предоставленному сообщению заявителя на испрашиваемом земельном участке расположено здание – сенной сарай с кадастровым номером кадастровым номером № Однако, кадастровый № присвоен испрашиваемому земельному участку, в чем усматривается неверно указанный кадастровый номер здания. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в пределах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № расположено двухэтажное здание – сенной сарай с кадастровым номером № площадью 213,5 кв. метров. Однако, актом осмотра муниципального земельного контроля выявлен факт нахождения на испрашиваемом земельном участке одноэтажного здания, что не соответствует сведениям ЕГРН. Согласно акту осмотра испрашиваемого земельного участка установленный вид разрешенного использования земельного участка «скотоводство», не соответствует его фактическому использованию.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту осмотра (обследования) земельного участка с категорией земли – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – скотоводство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), составленного администрацией Коломенского городского округа, земельный участок с кадастровым номером № площадью 14175 кв. метров расположенный вблизи <адрес> по периметру огорожен металлическим забором, доступ на участок ограничен. При визуальном осмотре в северо-западной части участка размещен объект недвижимости. Остальная часть земельного участка свободна от застройки. К указанному акту приложена фототаблица № указанного земельного участка с расположенным на нём нежилым помещением (л.д.21-22).

Согласно представленного истцом в материалы дела технического плана здания (л.д.32-43), на спорном земельном участке расположено нежилое здание – сенной сарай, площадью 213,5 кв. метров, 2018 года постройки, количество этажей объекта недвижимости – два. Право собственности ФИО2 на указанное здание зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года, номер записи №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования спорного земельного участка установлен – скотоводство.

Судом установлено, что назначение нежилого здания - сенной сарай, расположенного на спорном участке соответствует виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», согласно которого скотоводство на земельном участке является осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду без проведения торгов не соответствует закону и нарушает права истца, являющегося собственником объекта недвижимого имущества.

Таким образом, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец, являющийся собственником объекта недвижимого имущества, имеет право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположен указанный объект, заключается без проведения торгов, суд обязывает ответчика предоставить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14175 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: скотоводство, в аренду без проведения торгов.

На основании положения ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает для заключения договора срок в раземере одного месяца со дня вступления решения в законную силу, и находит данный срок разумным и достаточным для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Администрации Коломенского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов, обязании предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов удовлетворить.

Признать решение администрации Коломенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» незаконным.

Обязать Администрацию Коломенского городского округа <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 14175 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: скотоводство, в аренду без проведения торгов, посредством заключения договора аренды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова