Решение № 12-297/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-297/2017

Дело №12-297/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 мая 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Стёпина М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г.Твери от 02 февраля 2016 года №00200069160202029710 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с участием представителя административной комиссии при администрации города Твери ФИО2,

установил:

Постановлением административной комиссией при администрации г. Твери от 02 февраля 2016 года №00200069160202029710 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой указала, что в постановлении не указано, какой знак нарушен, знак 6.4 ПДД РФ парковка отсутствует.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось.

Представитель административной комиссии при администрации города Твери в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав представителя административной комиссии при администрации города Твери, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из обжалуемого постановления, 21 января 2016 года в период с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, было размещено транспортное средство <данные изъяты> гос.рез.знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления №439, то есть с нарушением п.1, п.4 постановления №439.

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.2 названных Правил под парковкой (парковочным местом) следует понимать специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из ПДД РФ следует, что платная парковка должна быть обозначена информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги», указывающим, что услуги предоставляются за плату.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» (далее -постановление №439) на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе.

Приложение 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющемуся приложением 2 к выше названному постановлению администрации города Твери, (далее-Порядок) содержит перечень жилых домов, расположенных в пределах платных парковочных зон города Твери, в том числе четную и нечетную стороны бульвара Радищева.

Пунктом 2 постановления №439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей, а пунктом 3 – время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

Из раздела 2 Порядка «Способы оплаты времени размещения транспортных средств на парковочном месте платной парковки» следует, что оплата времени размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки возможна тремя способами: - через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; - посредством отправки SMS на короткий номер; -посредством мобильного приложения.

Согласно пункту 1.5 Порядка, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

Согласно п.1.7 Порядка невыполнение требования об оплате парковки считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность граждан, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием указанной нормы предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт размещения 21 января 2016 года в период с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, транспортного средства <данные изъяты> гос.рез.знак № принадлежащего ФИО1, без внесения платы, подтвержден материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Дозор М, имеющего функции фотосъемки, в рамках имеющего соглашения о взаимодействии на предоставление информации между УМВД России по Тверской области и администрацией города Твери от 15 июля 2015 года.

Данное обстоятельство не оспаривалось и лицом, подавшим жалобу.

Доводы, которые приведены ФИО1 в обоснование своей позиции, не могут повлиять на правильность выводов, изложенных в оспариваемом постановлении.

Доказательств тому обстоятельству, что в районе дома № 30 по ул. Симеоновской в городе Твери знак, обозначающий зону платной парковки, отсутствует, не представлено.

Напротив, согласно схеме организации дорожного движения на ул. Симеоновская информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги» установлен.

С учетом изложенного обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а основания для его отмены и прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии при администрации г.Твери от 02 февраля 2016 года №00200069160202029710 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46 ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья М.В. Стёпина