Постановление № 5-43/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-43/2018

Материал № 5-43/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 сентября 2018 года г. Анива

Судья Анивского районного суда Сахалинской области Невидимова Н.Д., с участием переводчика ФИО1 Хайрулло, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан

Валижанова Кобулжона Камолиддин Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, со слов со средне-специальным образованием, холостого, фактически проживающего по адресу: <адрес> А,

у с т а н о в и л:

14 сентября 2018 года в Анивский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 угли, привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из административного материала в отношении ФИО2 угли следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 06 февраля 2018 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа»; с 06 февраля 2018 года официально работал, трудовые договоры или гражданско-правовые договоры заключал, получил патент 19 марта 2018 года, но в августе 2018 года утратил документы: паспорт, патент, миграционную карту, чек патента; с 06 февраля 2018 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

При рассмотрении административного материала лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли изложенные выше обстоятельства подтвердил, вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что потерял документы в середине августа 2018 года, в органы полиции с заявлением об утере документов не обращался.

Судом исследовались доказательства, представленные ОМВД по Анивскому городскому округу, а именно: протокол <адрес> от 14 сентября 2018 года об административном правонарушении в отношении ФИО2 угли, объяснение ФИО2 угли, договор с иностранным гражданином № ВМ 65 от 06 апреля 2018 года, уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином от 24 августа 2018 года, выпиской из базы «Мигрант-1», заявление ФИО2 угли об установлении личности, протоколы опознания иностранного гражданина от 14 сентября 2018 года, заключение об установлении личности иностранного гражданина.

Согласно объяснениям от 11 сентября 2018 года, отобранным от ФИО2 угли, на территорию Российской Федерации прибыл 06 февраля 2018 года через КПП «Москва» аэропорт Внуково с целью въезда «работа», 19 марта 2018 года получил патент, официально работал с 07 августа 2018 года по 24 августа 2018 года подсобным рабочим у индивидуального предпринимателя ФИО3, с 05 августа 2018 года в связи с утратой всех документов официально не работает, трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на предоставление услуг не заключал, выезд с территории Российской Федерации не может осуществить в связи с утратой документов.

14 сентября 2018 года ФИО2 угли обратился в ОВМ ОМВД России по Анивскому городскому округу с заявлением об становлении личности иностранного гражданина.

По результатам опознания иностранного гражданина по фотографии был опознан гражданин <адрес> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года №, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин <адрес> ФИО2 угли на территорию Российской Федерации прибыл 06 февраля 2018 года в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда «работа», срок пребывания до 19 сентября 2018 года; документы ФИО2 угли утеряны в середине августа 2018 года и по данному факту он в ОМВД России по Анивскому городскому округу не обратился. Доказательств того, что ФИО2 угли предпринимал меры, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется и судом не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 угли допустил утрату документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по вопросу утраты документов, восстановления документов в полномочные органы, не обращался, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья считает, что гражданином <адрес> ФИО2 угли совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 угли, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 угли, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, судья, учитывая требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также тот факт, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли нарушает иммиграционное законодательство Российской Федерации, незаконно находясь на территории Российской Федерации, тем самым, выражая пренебрежение к правопорядку страны, в которой пребывает, приходит к убеждению о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.5-29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Валижанова Кобулжона Камолиддина Угли, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей

с внесением денежных средств через отделение сберегательного банка РФ на следующий расчетный счет: УФК по <адрес> (ОМВД России по Анивскому городскому округу)

ИНН <***>,

КПП 650 101 001,

БИК 046401001,

р/с <***>,

КБК 188 116 400 000 160 20 140,

ОКАТО 64401000000,

УИН 18№,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Республики Узбекистан Валижанова Кобулжона Камолиддина Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, 11 км автодороги «Южно-Сахалинск – Холмск», в 2 км юго-восточнее границы <адрес>.

Контроль за исполнением постановления возложить на Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья: Н.Д. Невидимова

Постановление мне объявлено и получено:

Требования ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности за неуплату административного штрафа, разъяснены и понятны: