Решение № 2-2439/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2439/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района Омской области к Е.Т.Б. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Е.Т.Б. о взыскании задолженности по договору аренды, указав, что на основании постановления администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п между Администрацией Омского муниципального района <адрес> и гражданкой М.Г.М.. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор № аренды земельного участка (далее «Договор»). Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1. указанного договора Администрация передаёт, а М.Г.М. снимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населённых пунктов, в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого определено в 730 м. по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Передача указанного земельного участка осуществлялась по акту приёма-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2.1 договора арендная плата определяется согласно расчёту арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору приложение), в размере 1315,00 рублей в квартал. Из приложения следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Согласно приложению к договору расчёт арендной платы за земельный участок определен по формуле: Ап=52600,00*0,1/4=1315,00 руб. где: Ап - размер арендной платы, руб.; 52600,00 - кадастровая стоимость земельного участка из земель населённых пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчёт арендной платы видам функционального использования, определена в соответствии с данными государственного земельного кадастра 0,1 - ставка арендной платы за земельный участок; 4 - количество кварталов в году.

Пунктом 2.3 договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату в ФК по Омской области, в размере, исчисляемом согласно п. 2.1. договора и приложению настоящему договору, ежеквартально не позднее 1 -ого числа текущего месяца. Пунктом 4.2 договора установлена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Омского муниципального района Омской области, гражданкой М.Г.М. и гражданином Е.Т.Б. было заключено соглашение по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вступившим арендатором по данному договору стал Е.Т.Б. и все права и обязанности выбывшего арендатора переходят вступившему арендатору. Данное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка следующая: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составляла 324436 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 341 490 руб.

Расчёт арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ был произведён на основании становления Правительства Омской области от 29.04.2015г. № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не ограничена, предоставленные в аренду без торгов» в размере 0,5 % кадастровой стоимости указанного земельного участка.

По истечении срока аренды соответствующим соглашением срок действия указанного договора не продлевался, а также данный договор не расторгался.

По вопросу продления срока аренды по указанному договору ответчик в Администрацию не обращался.

Поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером № в отсутствие на то возражений Администрации, с учётом положений п. 2 ст. 621 ГК РФ срок договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлён на тех же условиях на неопределённый срок, так как названные договорные отношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 126,45 руб. Принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ за Е.Т.Б. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, арендная плата начислялась до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). В связи с просрочкой по уплате арендной платы, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга за период просрочки внесения арендной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 592 978,25 руб. На основании изложенного, просит взыскать с Е.Т.Б. в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 600 104,70 руб., из которой основной долг – 7 126,45 руб., пеня - 592 978,25 руб..

В судебном заседании представитель истца администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик Е.Т.Б. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив представленные документы, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района А.С.Г. и М.Г.М. заключен договор аренды земельного участка №. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи.

Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в 730 м по направлению на северо-запад относительно жилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что величина арендной платы за квартал рассчитывается по формуле Ап=Кс*Сап/4.

Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах этого момента. Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. В случае уплаты арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.

Согласно пункту 3.1 Договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договор, на согласованных сторонами условиях, в случае добросовестного исполнения арендатором обязательств по настоящему договору и при наличии утвержденной документацией, предусматривающей дальнейшее использование участка по соответствующему назначению.

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена пунктом 4.2 Договора.

Пунктом 7.2 Договора закреплено, что в случае невнесения арендатором арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5% просроченной суммы за каждый день просрочки.

Статьей 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Установлено, что договор аренды земельного участка № АЗ-20-29/2011 от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом, в лице Главы Омского муниципального района А.С.Г. (Арендодатель), М.Г.М. (Выбывший арендатор) и Е.Т.Б. (Вступивший арендатор) заключено Соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого все права и обязанности Выбывшего арендатора М.Г.М., предусмотренные договором аренды № переходят к вступившему арендатору Е.Т.Б., до окончания срока действия договора.

Установлено, что Соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 621 ГК РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

По информации, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, за Е.Т.Б. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что в период с момента заключения договора аренды до периода, на который заключен договор, ответчик пользуется земельным участком по договору аренды.

В соответствии с пунктом 3 статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.

В силу положений части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующим на момент спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», утверждено «Положение об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области».

Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», принятым во исполнение указанного постановления утверждены новые ставки арендной платы. Согласно данному постановлению значение ставки арендной платы в связи с заключенным договором признается равным 0,1 для земельных участков из земель населенных пунктов, предоставляемых в аренду для строительства либо право аренды которых приобретается в связи с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями.

29 апреля 2015 года Правительством Омской области принято постановление № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», названным актом установлен расчет арендной платы, который определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства. Данный Порядок вступил в действие с 11.05.2015.

По информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка составляла 324 436 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 341 490 рублей.

Истцом заявлен период к взысканию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с представленным стороной истца расчетом задолженности по арендной плате из расчета ставки арендной платы 0,1 согласно Постановлению администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100. Указанная в расчете ежеквартальная арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 8 110 руб.9 коп. (324 436 руб. (кадастровая стоимость) х 0,1 (ставка)/4(квартал)) является верной. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности произведен из расчета ставки арендной платы 0,5% с учетом положений постановления Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ изменилась кадастровая стоимость, расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен из расчета кадастровой стоимости 341 490 рублей. Указанная в расчете ежеквартальная арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 426,86 руб. (341 490 руб. (кадастровая стоимость)/100 х 0,5 (ставка)/4 (квартал)) является верной.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составляет 115 797 рублей 96 копейки, из которых ответчиком оплачено 108 671 рубль 51 копейка, размер задолженности составляет 7 126 рублей 45 копеек.

Судом установлено, что ответчиком нарушены были сроки уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка.

Ответчиком сумма задолженности не оспаривается.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы составляет 592 978 рублей 25 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, что суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404 ГК РФ, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Заявленная истцом неустойка в размере 592 978 рублей 25 копеек явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Учитывая, что сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушенных обязательств, суд считает возможным снизить размер неустойки до 70 000 рублей.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Е.Т.Б. в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 126 рублей 45 копейки – задолженность по арендной оплате, 70 000 рублей размер неустойки.

Взыскать с Е.Т.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 364 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.