Постановление № 5-112/2024 от 19 января 2024 г. по делу № 5-112/2024

Дело № 5-112/2024

УИД № 78RS0006-01-2024-000596-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 января 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шехан Яссен,

переводчика с арабского языка и обратно службы судебных переводов «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0621, действующего до 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении

Шехан Яссен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики, с высшим образованием, холостого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Шехан Яссен, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки документов гражданина Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им получена однократная виза №, цель поездки согласно которой - «учеба», период действия визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приглашающая организация ФГБОУ ВО МГРИ. При опросе гражданина Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен на предмет его фактического пребывания на территории Российской Федерации было выявлено несоответствие заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию действительной цели, поскольку, как пояснил Шехан Яссен обучения на территории Российской Федерации он не проходит, документы для поступления в образовательное учреждение на территории Российской Федерации он не подавал, относительно приглашающей организации никакой информации сообщить не может, поскольку ему ничего о данной организации неизвестно, даже ее место расположения.

Таким образом, гражданин Сирийской Арабский Республики Шехан Яссен совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть Шехан Яссен совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Шехан Яссен вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. По обстоятельствам вменяемого административного правонарушения пояснил, что обучения на территории Российской Федерации не проходит и не собирался проходить.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шехан Яссен, суд считает вину Шехан Яссен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 002433 от 19 января 2024 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шехан Яссен, которому разъяснялись его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации с участием переводчика, копия протокола Шехан Яссен вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

рапортом должностного лица УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им при исполнении своих служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен, в действиях которого усматривались признаки нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, в тот же день в 18 часов 00 минут гражданин Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен был доставлен в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

объяснениями гражданина Сирийской Арабский Республики Шехан Яссен, данными им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 26 ноября 2023 года, оформил визу на территории Российской Федерации через знакомого, которого зовут Фадус Абдулхамад, денежные средства в счет визы внес в размере 2500 долларов, по приезду, в Москве, поселился в гостинице, затем 12 января 2024 года прибыл на территорию Санкт-Петербурга. Принимающая организация в Российской Федерации ФГБОУ ВО МГРИ, ему не знакома, где находится ему неизвестно. На территории Российской Федерации нигде не учится, документы для поступления никуда не подавал и не собирается подавать, проживает в гостинице, расположенной по адресу: <адрес> корпус 2 с другими гражданами Сирии;

копией паспорта и миграционной карты с имеющимися в них отметками о прибытии гражданина Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен на территорию Российской Федерации 26 ноября 2023 года, а также визы с заявленной в ней целью въезда на территорию Российской Федерации - «учеба»;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и ППО «Территория», согласно которым гражданин Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен, прибыл на территорию Российской Федерации 26 ноября 2023 года, получил однократную визу, цель поездки - «учеба», период действия визы с 08 ноября 2023 года по 23 января 2024 года.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины Шехан Яссен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Что касается даты дачи объяснений Шехан Яссен, данными им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения, которая должностным лицом административного органа определена как 19 сентября 2023 года, то суд признает указание на данную дату в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ошибочным, поскольку из совокупности имеющихся в распоряжении суда материалов дела усматривается, что дата дачи объяснений гражданином Сирийской Арабской Республики Шехан Яссен является 19 января 2024 года.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года).

Как следует из положений ст. 25.9 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 25.1 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, а зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Частью 1 статьи 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года установлено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации

Согласно статье 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, к которым относится, в том числе, цель въезда в Российскую Федерацию (часть 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).

Частью 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда на территорию Российской Федерации либо режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда на территорию Российской Федерации фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самим Шехан Яссен, он прибыл на территорию Российской Федерации 26 ноября 2023 года. 07 ноября 2023 года им была получена однократная виза, цель поездки в ней указанная - «учеба», период действия визы с 08 ноября 2023 года по 23 января 2024 года, приглашающая организация ФГБОУ ВО МГРИ, однако обучения на территории Российской Федерации он не проходит, документы в образовательное учреждение для поступления и прохождения обучения не подавал, обучаться на территории Российской Федерации не планирует.

Таким образом, Шехан Яссен нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактической цели.

Сведений о прохождении обучения на территории Российской Федерации или о поступлении в образовательное учреждение на территории Российской Федерации, подтверждающих заявленную Шехан Яссен цель въезда материалы дела не содержат, в ходе судебного разбирательства Шехан Яссен, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, деяние Шехан Яссен, совершенное в Санкт-Петербурге образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шехан Яссен, суд не усматривает.

Так, принимая во внимание характер совершенного Шехан Яссен правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, однако он осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить Шехан Яссен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шехан Яссен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: <***>; ОКТМО: 40340000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880478240060024333.

Разъяснить Шехан Яссен, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева

Копия верна.

Судья Д.Ю. Шмелева