Постановление № 5-200/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-200/2024

Дело № 5-200/2024

УИД 26RS0012-01-2024-001798-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Новикова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: СК, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 о том, что <дата> в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дорогах, в нарушение пункта 14 ОП ПДД не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ (отсутствовали дорожные знаки, предусмотренные временной схемой организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ).

По делу было проведено административное расследование, <дата> оно передано на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП, не установлено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п. 6 разъяснений Пленума Верховного Суда ***** от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Материалами дела подтверждается, что судом предприняты меры для надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, судебное извещение направлено посредством СМС, тип доставки «доставлено».

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание также не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <дата> N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ).

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Как следует из материалов дела, <дата> в 15 часов 00 минут госинспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в ходе осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения в <адрес> в районе <адрес>, от <адрес> до <адрес> выявлен факт нарушения п.п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движении Российской Федерации, ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», выразившемся в необеспечении безопасности дорожного движения при производстве дорожно-ремонтных работ. При производстве дорожных работ по разрытию дорожного полотна отсутствовали дорожные знаки, предусмотренные временной схемой организации дорожного движения.

Согласно ответу УЖКХ администрации <адрес> от <дата>, ответственным за содержание проезжей части в <адрес> в районе <адрес>, от <адрес> до <адрес> является ООО «ОСК-Центр», которой выдан ордер ***** от <дата> на проведение земляных работ по реконструкции распределительного газопровода на участке <адрес>, от <адрес>, до <адрес>.

<дата> между ООО «ОСК-Центр» и ООО «Гарант строй» был заключен договор субподряда *****/М12-СУБ на проведение работ, предусмотренных ордер ***** от <дата>. указанным договором предусмотрено право Субподрядчика привлекать к проведению работ субподрядчиков.

Как следует из приказа ООО «Региондорстрой» от <дата>, ответственным по проведению работ в т.ч. по ремонту асфальтобетонного покрытия на участке <адрес> является ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

Протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>;

Объяснением ФИО1 от 27.03.20524 года, согласно которому он является ответственным лицом от организации ООО «Региондорстрой» при производстве работ по укладке асфальта в <адрес> в районе <адрес>, от <адрес> до <адрес> был обеспечен всеми необходимыми техническими средствами организации дорожного движения на время производства работ. <дата> примерно в 15:20 ему сообщили, что на данном участке отсутствует комплекс дорожных знаков, согласно утвержденной схеме производства дорожных работ, которые были опрокинуты и развернуты. После этого, примерно в 15:50 дорожные знаки были восстановлены, согласно схеме организации дорожного движения;

Требованием о прекращении противоправных действий в адрес должностного лица ООО «Региондорстрой»;

ответом УЖКХ администрации <адрес> от <дата>;

ордером ***** ОТ <дата>;

ордером ***** ОТ <дата>;

схемой организации дорожного движения в месте производства работ, согласно которой утверждены временные знаки и их расположение на время проведения ремонтных работ в <адрес> в районе <адрес>, от <адрес> до <адрес>;

приказом ООО «Региондорстрой» от <дата>, согасно которому ответственным по проведению работ в т.ч. по реконструкции распределительного газопровода на участке <адрес> является ФИО1;

договором субподряда *****/М12-СУБ от <дата>.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу. Установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено.

Совокупность собранных по делу доказательств судья признает достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.

При назначении наказания должностному лицу ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по СК (ОМВД России по <адрес>, л/с <***>),

-ИНН <***>, КПП 262601001, ОКТМО 07710000, р/с 03***** в Отделении Ставрополь Банка России/УФК по <адрес>, БИК 010702101, к/с 40*****, УИН 18*****

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате штрафа предоставить в Ессентукский городской суд.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Новикова