Решение № 2А-977/2018 2А-977/2018~М-138/2018 А-977/2018 М-138/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-977/2018

Дело №а-977/2018

Изготовлено 13 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Октябрьского округа г. Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что в ходе проведения мониторинга сети Интернет, установлена Интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: <данные изъяты> на страницах которой размещена информация «<данные изъяты>», на страницах которого в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещены сведения о возможности покупки документов об образовании, дипломов удостоверений, справок, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства документов об образовании, дипломов, удостоверений, справок, нарушает права неопределённого круга лиц- потребителей информационных услуг и ставит под угрозу законные интересы РФ в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимилизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: http://www.medcert.pro информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, представитель Роскомнадзора, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав ФИО1 административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявление.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка на предмет распространения информации, провоцирующей совершение правонарушений и преступлений.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Октябрьского округа г.Мурманска мониторинга интернет ресурсов выявлена страница в сети «Интернет», расположенная по сетевому адресу: <данные изъяты> на которой расположена информация о возможности покупки документов об образовании, дипломов удостоверений, справок, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.

Так, на указанном интернет-ресурсе, имеются сведения о возможности приобретения за определенную сумму (согласно прайс-листу) документов об образовании, документов об образовании и квалификации, в том числе аттестатов об основном общем образовании, аттестатов о среднем общем образовании, дипломов бакалавра, специалиста, магистра, диплом кандидата доктора наук, диплом доктора наук и других видов документов.

Использование вышеперечисленных документов порождает определенные правовые последствия, дает права и возлагает обязанности на их обладателей, затрагивает интересы других лиц.При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей ст.324 УК ЭФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Практические советы, размещенные по сетевому адресу: <данные изъяты>, являются фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

административный иск прокурора Октябрьского округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию «<данные изъяты>» размещенную в сети Интернет, на странице: <данные изъяты>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий______________________