Решение № 2-811/2017 2-811/2017~М-744/2017 М-744/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-811/2017

Дело №2-811/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Шариповой Д.Р.

с участием прокурора Архангельского А.И., представителя ответчика МКУ «СКС» Коркинского городского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Коркино в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района, Муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточнений к Муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку (в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование иска указав на то, что в ходе проверки по благоустройству территории Коркинского городского поселения было установлено, что во дворе домов НОМЕР по АДРЕС размещено 3 контейнера для мусора, которые стоят на земле. В нарушение требований законодательства для установки контейнеров не оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. Данные нарушения способствуют скапливанию отходов на контейнерной площадке, распространению отходов и мусора по прилегающей территории. Просит: обязать МКУ «СКС» Коркинского городского поселения принять меры по оборудованию контейнерной площадки, расположенной во дворе домов НОМЕР по АДРЕС в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2 2645-10 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Архангельский А.И. уточнил исковые требования указав на необходимость возложения обязанности не по оборудованию контейнерной площадки, а по осуществлению её ремонта, поскольку одна из составляющих частей площадки находится в рабочем состоянии, разрушена только её бетонная часть.

Представитель ответчика МКУ «СКС» Коркинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений признала в полном объеме, пояснив, что действительно полностью оборудование площадки не требуется. Требуется частичная замена и ремонт листов профнастила и её бетонирование.

Представитель третьего лица Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Пунктами 18, 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов устанавливаются в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и оформлением землеотводных документов (пункт 3.1 Правил), а также СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64.

На основании пункта 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно пунктам 8.2.4, 8.2.5 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Как следует из акта прокурорской проверки от 17.07.2017 года, во дворе домов НОМЕР по АДРЕС размещено 3 контейнера для мусора, которые стоят на земле в нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10».

В результате этого нарушаются предусмотренные статьей 8 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" права граждан на благоприятную среду обитания.

Поскольку вопросы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по охране окружающей среды в границах городского округа, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов законодательством отнесены к ведению органов местного самоуправления.

Вместе с тем, администрацией городского поселения полномочия по обустройству контейнерных площадок переданы Муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения, принятие на себя такого рода обязательств, стороной ответчика МКУ «СКС» Коркинского городского поселения не отрицалась.

Таким образом, поскольку деятельность Муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов в данном случае не отвечает требованиям, изложенным в СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, то суд находит требования Прокурора г. Коркино обоснованными и законными и полагает необходимым возложить на ответчика МКУ «СКС» Коркинского городского поселения обязанность по ремонту контейнерной площадки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения принять меры по ремонту контейнерной площадки, расположенной во дворе домов НОМЕР по АДРЕС в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2 2645-10 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.Б. Губка