Решение № 2-1850/2017 2-35/2018 2-35/2018(2-1850/2017;)~М-1403/2017 М-1403/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1850/2017

<данные изъяты>

Мотивированное
решение изготовлено 05.02.2018г.

Дело № 2-35/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при секретаре Трофимовой Г. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля обратилась с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> в котором ответчик произвела самовольную перепланировку в виде демонтажа перегородок между жилыми комнатами и коридором, между коридором и кухней. Решение о согласовании переустройства и перепланировки указанного жилого помещения администрацией не принималось. Согласно предписанию от 07.07.2016 № 10 собственник жилого помещения обязан был привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 05.08.2016. Неоднократными уведомлениями ответчик была извещена о предстоящей проверке жилого помещения на предмет исполнения предписания. Однако ФИО1 доступ в квартиру не предоставила.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 против заявленных требований возражала, указала, что экспертным заключением подтверждено, что конфигурация жилого помещения, санитарно-техническое и газовое оборудование соответствует поэтажному плану технической инвентаризации по состоянию на 22.04.1999.

Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки.

Обеспечение органом местного самоуправления контроля за муниципальным жилым фондом выражается в первую очередь в обеспечении его сохранности.

Поскольку в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города возложенных на нее функций в виде не представления доступа в жилое помещение нарушает права проживающих в доме граждан.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 73-80) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности ответчика на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке (выписка из ЕГРН, л.д. 20, свидетельство л.д. 81).

Согласно ст. 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 25 ЖК Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Доводы истца о демонтаже перегородки между жилыми комнатами и коридором, между коридором и кухней в квартире, принадлежащей ответчику, подтверждаются актом осмотра жилого помещения от 07.07.2016 (л.д. 18), невыполнением предписания от 07.07.2016 (л.д. 17).

Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения требований истца в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано и (или) переустроено, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исходя из системного толкования указанных норм ЖК РФ согласование переустройства/перепланировки жилого помещения уполномоченным органом необходимо с целью проверки соответствия такого переустройства/перепланировки требованиям, предъявляемым жилым помещениям, и подтверждения отсутствия возможных нарушенных прав и законных интересов других лиц.

В заключении № 7601-4792-001 от 13.07.2016 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ярославский филиал «О технической возможности сохранения выполненного демонтажа перегородок в квартире <адрес> сделан вывод, что демонтаж тесовых перегородок между помещениями № НОМЕРнумерация на плане по состоянию на 22.04.1999) не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформированность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение помещений квартиры в перепланированном виде возможно (л.д. 56-59).

Согласно заключению ООО «СтройАльянс» № 1-2017 от 14.12.2017 по перепланировке и переустройству квартиры <адрес>, конфигурация жилого помещения, санитарно-техническое и газовое оборудование соответствует поэтажному плану технической инвентаризации по состоянию на 22.04.1999, иное оборудование, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения отсутствует. Факты перепланировки и переустройства, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.О. Семенова