Решение № 2-1660/2024 2-1660/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-1660/2024

Производство № 2-1660/2024

УИД 67RS0003-01-2024-000733-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав, что, в связи с достижением пенсионного возраста, 30.12.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 26.01.2023 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием страхового стажа, продолжительностью не менее 42 лет. При этом в страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с 22.10.1978 по 13.05.1979, с 05.05.<***> по 01.11.<***>, с 15.11.1982 по 31.12.1982, с 23.11.1984 по 31.12.1984, с 28.11.1987 по 31.12.1987, с 12.11.1988 по 31.12.1988, с 28.11.1990 по 31.12.1990, 13.11.1991 по 31.12.1991 в колхозе «Союз» Хиславичского района, с 20.06.<***> по 30.11.<***> в Автоколонне 1404 г. Рославль и с 22.12.1978 по 30.03.1979 времени обучения в школе шоферов. Истец полагает такие действия ответчика незаконными. Согласно справке от 24.02.2009 №16 указано, что истец работал в колхозе «Союз» Хиславичского района с 01.06.1978 по 13.05.1979 и с 05.05.1981г. по 15.12.1992. Также в данной справке отмечены проработанные им дни по годам и начисленный заработок за отработанное время. В период с 22.12.1978 по 30.03.1979 он обучался по программе подготовки водителей транспортных средств в технической школе ДОСААФ. Факт обучения в технической школе подтверждается копией свидетельства №109423. Следовательно, руководствуясь законодательством, действовавшим в период его обучения, данный период должен быть включен в страховой стаж. Ответчик, исходя из того, что стаж истца составляет 41 год 07 мес. 08 дней, то есть без учета, не включенного стажа (2 г. 5 мес. 5 дн.), назначил ему пенсию по старости 18.06.2023. Следовательно, на день обращения 30.12.2022 его возраст составлял 61 г. 11 мес. 27 дн., а страховой стаж составлял 44 г. 0 мес. 13 дн.

Просит суд признать решение ответчика от 26.01.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу незаконным, включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 22.10.1978 по 13.05.1979, с 05.05.<***> по 01.11.<***>, с 15.11.1982 по 31.12.1982, с 23.11.1984 по 31.12.1984, с 28.11.1987 по 31.12.1987, с 12.11.1988 по 31.12.1988, с 28.11.1990 по 31.12.1990, 13.11.1991 по 31.12.1991 в колхозе «Союз» Хиславичского района, с 20.06.<***> по 30.11.<***> в Автоколонне 1404 г. Рославль и с 22.12.1978 по 30.03.1979 времени обучения в школе шоферов; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию – 30.12.2022 с соответствующим перерасчетом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в связи с имеющимся у истца стажем 42 года.

Решением ответчика от 26.01.2023 № 214125/22 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. ч. 1.2 ст. ст. 8, 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.

Так, по состоянию на 30.12.2022 общая продолжительность страхового стажа истца, дающая право на досрочную страховую пенсию за длительную работу, определена пенсионным органом в размере 41 год 07 мес. 08 дней (возраст 61 г. 11 мес. 27 дн.).

25.03.2024 ответчиком вынесено решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 214125/22 от 26.01.2023, в котором указано, что на дату обращения – 30.12.2022 продолжительность страхового стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию за длительную работу, определена в размере 41 год 06 мес. 07 дней (возраст 61 г. 11 мес. 27 дн.).

При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы в колхозе «Союз» Хиславичского района с 22.10.1978 по 13.05.1979, с 08.05.<***> по 31.10.<***>, с 15.11.1982 по 31.12.1982, с 23.11.1984 по 31.12.1984, с 28.11.1987 по 31.12.1987, с 12.11.1988 по 31.12.1988, с 28.11.1990 по 31.12.1990, 13.11.1991 по 31.12.1991, в Автоколонне 1404 г. Рославль с 20.06.<***> по 30.11.<***> и период обучения в школе шоферов с 22.12.1978 по 30.03.1979.

Истец с доводами ответчика в указанной части не согласен, полагает, что имеются предусмотренные законом основания для включения вышеуказанного периода работы в его страховой (общий трудовой) стаж, и назначении истцу соответствующей досрочной пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Основания и порядок назначения страховой пенсии по старости определены в ФЗ № 400-ФЗ, согласно ч. 1 ст. 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (часть 1.2 статьи 8).

Части 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 ФЗ № 400-ФЗ приведен перечень периодов, которые наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются в страховой стаж.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений части 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения их в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, которая действовала до издания постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, утвердившего новую Инструкцию по заполнению трудовых книжек.

По делу установлено, что согласно записям в трудовой книжке 01.06.1978 истец принят на работу в колхоз «Союз» шофером. 26.04.1979 – служба в рядах СА согласно военного билета. 15.12.1992 истец уволен из колхоза «Союз» с работы в связи с реорганизацией в АОЗТ Союз». 15.12.1992 ФИО1 принят на работу в АОЗТ Союз» в качестве шофера. 12.04.2003 уволен, в связи с реорганизацией в ЗАО «Союз». 12.04.2003 принят на работу в ЗАО «Союз» в качестве шофера. 21.12.2004 ЗАО «Союз» реорганизован в СПК «Союз» (л.д. 8-12).

Вышеуказанные записи в трудовой книжке ФИО1 заполнены ЗАО «Союз», что подтверждается проставленными на записях печатями организации.

В исковом заявлении истец указывает, что 31.08.1994 в помещении конторы АОЗТ «Союз» произошел пожар, в ходе которого сгорели трудовые книжки и многие другие документы. Факт пожара подтверждается копией справки от 24.04.2007 №61/1/25-185 отделения Госпожнадзора Хиславичского района. Данная справка заверялась пенсионным органом. По указанной причине для восстановления трудовых книжек и стажа работы работодатель использовал бланки трудовых книжек, каковые у него были в наличии.

Согласно справке № 16 от 24.02.2009 следует, что ФИО1 работал членом колхоза «Союз» в качестве колхозника с 01.06.1978 по 13.05.1979, с 05.05.<***> по 15.12.1992. За проработанные периоды отработано дней: 1978 – 120/780,50; <***> – 41/411,28; 1982 – 314/3450,98; 1983 – 344/3895,89; 1984 – 322/4425,51; 1985 – 355/3482,42; 1986 – 336/3088,27; 1987 – 326/3191,70; 1988 – 310/4513,09; 1989 – 333/3959,92; 1990 – 327/5353,87; 1991 – 312/6889,54; 1992 – 320/58130,39. Справка выдана на основании книг учета труда и заработной платы за 1978-1979, <***>-1992 гг. (л.д. 14).

Из архивных справок №12, №13, №14, №15 следует, что количество фактически отработанных выхододней ФИО1 в колхозе «Союз» (АОЗТ «Союз») составило: с июля по декабрь 1978 года – 120; <***> – 41 (в т.ч. в июне 2); 1982 – 314; 1983 – 344; 1984 – 321,8; 1985 – 355,3; 1986 – 336; 1987 – 326; 1988 – 309,6; 1989 – 333; 1990 – 327; 1991 – 312; 1992 – 320; 193 – 318; 1994 – 316; 1995 – 384; 1996 – 395; 1997 – 333; 1998 – 373; 1999 – 184; 2000 – 229; 2001 – 301 (л.д. 15-18).

За вышеуказанные периоды истцу выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивными справками (л.д. 19-23).

Из возражения ОСФР по Смоленской области усматривается, что в имеющихся в распоряжении Отделения документах отсутствовали сведения о дате вступления ФИО1 в члены колхоза, отсутствовала информация о заключении трудового договора (приказы о приеме, увольнении). Подсчет продолжительности страхового стажа осуществлен, исходя из сведений о количестве отработанных дней в году с применением средневзвешенного количества дней в месяце - 30 дней.

Так, согласно архивным справкам от 21.09.2022 № 201,202:

в 1978 отработано выхододней 120 (с июля 1978) = 4 мес. (120/30), в связи с чем зачтен период с 02.07.1978 по 31.10.1978;

в <***> отработано выхододней 41 (в том числе с ноября <***>) = 1 мес. 11 дн. (41/30), в связи с чем зачтен период с 01.11.<***> по 11.12.<***>;

в 1982 отработано выхододней 314 = 10 мес. 14 дн. (314/30), в связи с чем зачтен период с 01.01.1982 по 14.11.1982;

в 1984 отработано выхододней 321,8 = 10 мес. 22 дн. (321,8/30), в связи с чем зачтен период с 01.01.1984 по 22.11.1984;

в 1987 отработано выхододней 326 = 10 мес. 26 дн. (326/30), в связи с чем зачтен период с 1.01.1987 по 26.11.1987;

в 1988 отработано выхододней 309,6 = 10 мес. 10 дн. (309,6/30), в связи с чем зачтен периоде 01.01.1988 по 10.11.1988;

в 1990 отработано выхододней 327 = 10 мес. 27 дн. (327/30), в связи с чем зачтен период с 01.01.1990 по 27.11.1990;

в 1991 отработано выхододней 312 = 10 мес. 12 дн. (312/30), в связи с чем зачтен период 01.01.1991 по 12.11.1991.

Зачет в указанные выше годы периодов большей продолжительности невозможен в силу отсутствия документального подтверждения, кроме того сведения об отработанных истцом в 1979 г. выхододнях отсутствуют.

Следовательно, законных оснований для включения спорных периодов работы истца в колхозе «Союз» Хиславичского района в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу не имеется.

Разрешая исковые требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 20.06.<***> по 30.11.<***> водителем в АО «Рославльская автоколонна 1404», суд исходит из следующего.

Согласно справке № 01 АО «Рославльская автоколонна 1404» следует, что ФИО1 работал в Автоколонне 1404 водителем в период с 20.06.<***> по 31.11.<***> (пр. 59/к от 19.06.<***>).

Из справки № 01 от 13.02.2024 АО «Рославльская автоколонна 1404» усматривается, что заработок ФИО1, учитываемый при начислении пенсии, составил: за июнь <***> г. – 103,93 руб., за июль <***> г. – 218,26 руб., за август <***> г. – 351,97 руб., за сентябрь <***> г. – 223,54 руб., за октябрь <***> г. – 169,75 руб., за ноябрь <***> г. – 169,74 руб. Основание выдачи справки: лицевые счета <***> г. С указанных сумм отчисления в соц.страх и ПФРФ производились в установленных тарифах. (л.д. 31).

Согласно ч.1 ст.13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов.

Согласно архивной справке от 11.01.2024 № 18 ФИО1 в период с ноября <***> по декабрь 1986 года работал в колхозе «Союз» Хиславичского района. За ноябрь <***> ему была начислена заработная плата в размере 177,73 руб.

Также период с 01.11.<***> по 30.11.<***> работы истца в должности шофера в колхозе «Союз» включен ответчиком в страховой стаж.

При этом, ответчик в своих возражениях указывает, что период работы истца с 20.06.<***> по 31.10.<***> водителем в АО «Рославльская автоколонна 1404» зачтен в страховой стаж истца.

Однако согласно представленному ответчиком расчету страхового стажа ФИО1, вышеуказанный период зачтенным не значится, в оспариваемом решении ответчика указанный период пенсионным органом также не включен в страховой стаж истца.

Таким образом, на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд считает необходимым включить период работы истца с 20.06.<***> по 31.10.<***> в должности водителя в АО «Рославльская автоколонна 1404» в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 20.06.<***> по 31.10.<***> водителем в АО «Рославльская автоколонна 1404» нельзя признать законным, данный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1

При этом суд соглашается с правовой позицией ответчика о том, что период обучения истца по программе подготовки водителей транспортных средств в технической школе ДОСААФ с 22.12.1978 по 30.03.1979 не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 ФЗ №ФЗ-400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период обучения истца по программе подготовки водителей транспортных средств в этот стаж не засчитываются.

Таким образом, c учетом включения периода трудовой деятельности с 20.06.<***> по 31.10.<***> водителем в АО «Рославльская автоколонна 1404» в страховой стаж истца, по состоянию на 31.12.2022 (дата обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) у истца имелась недостаточная продолжительность страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, следовательно, оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно на тот момент у ответчика не имелось.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 Федерального закона № 400-ФЗ, но не во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом, с учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 20.06.<***> по 31.10.<***> (04 м. 12 дн.) в качестве водителя в АО «Рославльская автоколонна 1404», страховой стаж истца на 31.12.2022 составляет 41 г. 10 м. 19 дн. (при необходимом не менее 42 лет), в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работы (ч. 1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ» на момент обращения истца у истца не возникло.

В связи с вышеизложенным, требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию – 30.12.2022, с соответствующим перерасчетом, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области от 26.01.2023 № 214125/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 20.06.<***> по 31.10.<***> водителем в АО «Рославльская автоколонна 1404».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) периода работы 20.06.<***> по 31.10.<***> водителем в АО «Рославльская автоколонна 1404».

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов