Решение № 2А-2183/2019 2А-2183/2019~М-1912/2019 М-1912/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-2183/2019

Дело № 2а-2183/2019

УИД 74RS0003-01-2019-002358-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"30" июля 2019 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Володько П.В.,

при секретаре Яновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1, просила взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере 1686 руб., по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 15.11.2014 по 09.10.2015 в размере 278,91 руб., за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в размере 3,37 руб., за период с 02.12.2017 по 28.02.2018 в размере 12,99 руб. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате налога, ему начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 37).

Административный ответчик ФИО1, располагающий сведениями об обращении налогового органа в суд с административным иском (л.д. 30-31, 32), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей суду неявки не сообщил, возражений на административный иск не представил (л.д. 38).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Письменными материалами административного дела подтверждено, что в силу положений ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

ФИО1 на праве собственности в 2014-2016 гг. принадлежало транспортное средство <данные изъяты>.

Согласно п. 1, 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 и 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в отношении ФИО1 составлено и направлено в его адрес налоговые уведомления:

- налоговое уведомление № от 21.04.2015 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 562 руб.;

- налоговое уведомление № от 29.07.2016 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 562 руб.;

- налоговое уведомление № от 16.07.2017 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 562 руб.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Так как в добровольном порядке обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в адрес ФИО1 направлены:

- требование № от 09.10.2015 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 562 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 278,91 руб. со сроком уплаты до 25.11.2015;

- требование № от 20.12.2016 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 562 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 3,37 руб. со сроком уплаты до 21.02.2017;

- требование № от 01.03.2018 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 562 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 12,99 руб. со сроком уплаты до 16.04.2018.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа.

07.03.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в сумме 1686 руб., пени за несвоевременную уплату налога за период с 01.01.2015 по 28.02.2018 в размере 184,46 руб.

25.03.2019 определением мирового судьи судебный приказ отменен.

В Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке административного судопроизводства в с административным иском налоговый орган обратился 24.06.2019, то есть в установленный законом 6-месячный срок.

Также налоговым органом не пропущен срок для обращения к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа.

Согласно абзаца 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма налогов и пени по требованиям № от 09.10.2015, № от 20.12.2016 и № от 01.03.2018 составила 1981,27 руб., то есть на дату подачи заявления и вынесении судебного приказа и административного иска не превысила 3000 руб.

Поскольку срок исполнения самого ранее требования № от 09.10.2015 истекал 25.11.2015, то за выдачей судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени налоговый орган должен был обратиться в срок до 25.05.2019 включительно (25.11.2015 + 3 года + 6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов, штрафов и пени налоговый орган обратился 07.03.2019, то есть в установленный законом 6-месячный срок.

В силу абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Доказательств исполнения обязанности по уплате налога и налоговой санкции (пени), в том числе в установленный срок, административным ответчиком суду не представлено.

Расчет начисления пени по требованию № от 09.10.2015 за период с 02.10.2015 по 09.10.2015 в размере 7,98 руб. налоговым органом произведен неверно (л.д. 16).

В представленном расчете налоговый орган исчисляет сумму пени исходя из сумм недоимки по транспортному налогу в размере 3628 руб., сформировавшихся за предыдущие периоды, то есть до 2014 года, о чем имеется информация в требовании № от 09.10.2015 (л.д. 14).

Однако недоимка по транспортному налогу за 2014 год составляет 562 руб., следовательно, размер пени за период с 02.10.2015 по 09.10.2015 следует исчислять в следующем порядке: 562 руб. х 0,000275 х 8 дней = 1,24 руб.

Кроме того, неверен расчет начисления пени по требованию № от 09.10.2015 за период с 15.11.2014 по 01.10.2015 в размере 270,93 руб., поскольку обязанность по уплате налога за 2014 год должна быть исполнена ФИО1 до 01.10.2015, обязанность по уплате пени по требованию до 25.11.2015 (л.д. 16), однако начисление пени произведено с 15.11.2014 по 01.10.2015 по недоимке за предыдущие периоды, то есть до 2014 года, и на неверную сумму недоимки 3066 руб.

В связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 15.11.2014 по 01.10.2015 в размере 270,93 руб. следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска просит о взыскании задолженности по пени за период с 15.11.2014 по 01.10.2015 в размере 270,93 руб.

Однако суд считает необходимым применить положения п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ.

С связи с указанным, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования о взыскании задолженности по пени за период с 15.11.2014 по 01.10.2015 в размере 270,93 руб. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расчет начисления налога и пени в остальной части выполнен административным истцом с соблюдением требований ст.ст. 75, 394, 406 Налогового кодекса РФ, административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан достоверным.

Учитывая изложенное, с административного ответчика ФИО1 в пользу ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска надлежит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в общей сумме 1686 руб., по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.10.2015 по 09.10.2015 в размере 1,24 руб., за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в размере 3,37 руб., за период с 02.12.2017 по 28.02.2018 в размере 12,99 руб., всего 1703,60 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При обращении в суд административным истцом государственная пошлина не была оплачена в связи с тем, что ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска как государственный орган освобождена от ее уплаты (п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ). При цене иска в размере 1703,60 руб., сумма государственной пошлины составляет 400 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в общей сумме 1686 руб., по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.10.2015 по 09.10.2015 в размере 1,24 руб., за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в размере 3,37 руб., за период с 02.12.2017 по 28.02.2018 в размере 12,99 руб., всего 1703,60 (одна тысяча семьсот три) руб. 60 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий П.В. Володько