Решение № 2-264/2024 2-264/2024~М-245/2024 М-245/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-264/2024

Дело № г.

УИД: 05RS0№-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г. <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Таибова Т.З., при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» <адрес> РД об обязании устранить нарушения трудового законодательства и восстановлении трудовых прав и заработной платы,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО3 к МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» <адрес> РД об обязании устранить нарушения трудового законодательства и восстановлении трудовых прав и заработной платы.

В своем иске истец указывает на то, прокуратурой района рассмотрено заявление ФИО3, жителя с.А-<адрес>, по поводу нарушения трудовых прав в МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» и защиты её прав в судебном порядке, рассмотрено.

Ранее заявление о нарушение трудовых прав и незаконном переводе 1.0 ставки на 0,84 ставки в МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» рассмотрено прокуратурой района и приняты меры прокурорского реагирования в виде представления об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения трудовых прав в полном объеме не устранены.

В заявлении ставится вопрос о взыскании денежных средств с МКОУ «Ашага-Архитская СОШ», незаконно удержанных при переводе с 1.0 ставки на 0.84 ставки, обращением в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ.

Согласно заключенного трудового договора, между ФИО3 и директором организации с 01.10.2021г. по настоящее время ФИО3 работает в МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» бессрочно на полный рабочий день.

Согласно штатного расписания на 01.02.2024г., в МКОУ «Ашага- Архитская СОШ» имеются 2 ставки уборщицы (месячный фонд оплаты – 38 484 руб.) и 0,5 ставки дворник (месячный фонд з/п -9621 руб.).

Согласно фактическому распределению заработной платы 2.5 ставки распределены на 3 работника, то есть по 0,84 ставки.

Дополнительное соглашение к трудовому договору с ФИО3 руководителем учреждения не заключен.

Таким образом, руководителем МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» нарушены основополагающие нормы трудового законодательства и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ (ред. от 27.11.2023г.) «О минимальном размере оплаты труда».

Статьей 2 Закона минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится:

-организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов и т.д.

Кроме того, требованиями ч.ч. 1,2,3 ст.99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» №ФЗ-273 финансовое обеспечение образовательного процесса строго регламентировано нормативными правовыми актами, в том числе по объему финансирования и исходя из средней заработной платы по субъекту.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на вознаграждение за труд и стимулирующих выплат и др. условий труда (абзацы статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), работодатель обязан:

-соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

-выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений утверждена Правительством РФ (ч. 8 ст. 144 ТК РФ). Это правило распространяется и на муниципальные общеобразовательные учреждения.

В силу требований ст.135 ТК РФ, система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений утверждена Правительством РФ (ч. 8 ст. 144 ТК РФ). Данное правило распространяется и на муниципальные общеобразовательные учреждения.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Требования трудового законодательства при назначении 0.84 ставки ФИО3 нарушены, что привело к существенному нарушению условий трудового договора и норм ТК РФ.

Настоящее исковое заявление затрагивает социальные права гражданина, право на труд, защищаемый Конституцией РФ его прямым действием.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного, просит признать действия директора МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» ФИО4 по переводу ФИО3 с 1.0 ставки на 0,84 ставки незаконным с момента её перевода.

Обязать произвести перерасчет заработной платы с учетом минимального размера оплаты труда и перевода на 0,84 ставки при отсутствии дополнительного соглашения к трудовому договору с 01.10.2021г. до добровольного перевода ФИО3 на 1.0 ставку.

В судебное заседание помощник Хивской межрайонной прокуратуры ФИО5 надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не явился.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» <адрес> РД ФИО6 надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, возражения на исковые требования не направил.

Факт надлежащего извещения подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 36868070204811.

Поскольку, в соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Статьей 2 Закона минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится:

-организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов и т.д.

Кроме того, требованиями ч.ч. 1,2,3 ст.99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» №ФЗ-273 финансовое обеспечение образовательного процесса строго регламентировано нормативными правовыми актами, в том числе по объему финансирования и исходя из средней заработной платы по субъекту.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на вознаграждение за труд и стимулирующих выплат и др. условий труда (абзацы статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), работодатель обязан:

-соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

-выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений утверждена Правительством РФ (ч. 8 ст. 144 ТК РФ). Это правило распространяется и на муниципальные общеобразовательные учреждения.

В силу требований ст.135 ТК РФ, система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений утверждена Правительством РФ (ч. 8 ст. 144 ТК РФ). Данное правило распространяется и на муниципальные общеобразовательные учреждения.

Как следует из материалов дела прокуратурой района рассмотрено заявление ФИО3, жительницы с.А-<адрес>, по поводу нарушения трудовых прав в МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» и защиты её прав в судебном порядке.

Согласно заключенного трудового договора, между ФИО3 и директором организации с 01.10.2021г. по настоящее время ФИО3 работает в МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» бессрочно на полный рабочий день.

Согласно штатного расписания на 01.02.2024г., в МКОУ «Ашага- Архитская СОШ» имеются 2 ставки уборщицы (месячный фонд оплаты – 38 484 руб.) и 0,5 ставки дворник (месячный фонд з/п -9621 руб.).

Согласно фактическому распределению заработной платы 2.5 ставки распределены на 3 работника, то есть по 0,84 ставки.

Дополнительное соглашение к трудовому договору с ФИО3 руководителем учреждения не заключено.

Таким образом, руководителем МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» нарушены основополагающие нормы трудового законодательства и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ (ред. от 27.11.2023г.) «О минимальном размере оплаты труда».

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Требования трудового законодательства при назначении 0.84 ставки ФИО3 нарушены, что привело к существенному нарушению условий трудового договора и норм ТК РФ.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований заместителя прокурора <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» <адрес> РД об обязании устранить нарушения трудового законодательства и восстановлении трудовых прав и заработной платы, удовлетворить.

Признать действия директора МКОУ «Ашага-Архитская СОШ» ФИО4 по переводу ФИО3 с 1.0 ставки на 0,84 ставки незаконным с момента её перевода.

Обязать произвести перерасчет заработной платы с учетом минимального размера оплаты труда и перевода на 0,84 ставки при отсутствии дополнительного соглашения к трудовому договору с 01.10.2021г. до добровольного перевода ФИО3 на 1.0 ставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Хивский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.З.Таибов