Решение № 2А-802/2021 2А-802/2021~М-911/2021 М-911/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-802/2021

Дело №2а-802/2021 УИД 89RS0002-01-2021-001368-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Коткеевой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по г.Лабытнанги ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета на посещение питейных заведений, где продают спиртные напитки на розлив.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 04 декабря 2020 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В отношении него решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2020 года установлен административный надзор и административные ограничения. С декабря 2020 года по настоящее время ФИО1 совершил 2 административных правонарушения. В целях предотвращения возможности совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 04 июня 2021 года.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 07 июня 2021 года явка указанных лиц была признана необязательной.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, приходит к следующему.

04 декабря 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2020 года, вступившим в законную силу 22 июля 2021 года, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывание в определенных местах – в дошкольных и школьных образовательных учреждениях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; возложении обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории: ЯНАО, г.Лабытнанги.

05 декабря 2020 года ФИО1 поставлен учет в ОМВД России по г.Лабытнанги.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона, с учетом образа жизни поднадзорного лица, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных административным истцом материалов следует, что после освобождении из мест лишения свободы ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение наложенного на него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов (ст.19.24 КоАП РФ). Данные постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 оспорены не были.

Согласно представленной справке-отзыву по месту жительства УУП ОВМД России по г.Лабытнанги, гражданин ФИО1 по месту фактического проживания характеризуется отрицательно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, проживает с родственниками, официально не трудоустроен, в употреблении наркотический веществ и спиртных напитков не замечен.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание личность поднадзорного, его поведение в истекший период срока административного надзора сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1 (неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений), суд считает целесообразным увеличить на один час запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов,

Требование об увеличении на один час запрета пребывания запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица необходимо дополнить без установления такого условия как "если это не связано с осуществлением трудовой деятельности", поскольку оно прямо не предусмотрено законом и может затруднить исполнение судебного акта.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пп.3 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ограничении в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Указанная норма является исчерпывающей и не предполагает внесения в нее дополнений или иного изложения.

В остальной части иска необходимо отказать, так как в материалы дела не представлено доказательств злоупотребления спиртными напитками поднадзорным лицом, либо совершения правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить в части.

Поднадзорному ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженцу ... ранее установленные по решению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2020 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов;

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021 года.