Постановление № 5-6/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 5-6/2025

Дело № 5-6/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Усть-Мая 28 марта 2025 г.

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г., единолично, с участием правонарушителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в данной области,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поступившие 21 февраля 2025 г. из Отд МВД России по Усть-Майскому району,

У С Т А Н О В И Л:

Физическое лицо ФИО1 совершил административное правонарушение в виде незаконной розничной продажи алкогольной продукции – водки и его действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

20 декабря 2024 г. в 18 часов 08 минут ФИО1, находясь возле дома № 26, расположенного по улице Прилесная пос. Усть-Мая Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в нарушение ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта 40,1% об. готовой продукции двух бутылок водки «Архангельская Северная выдержка» емкостью 0,5 литра по цене 625 руб. за каждую бутылку <данные изъяты> получив от нее денежные средства в сумме 1250 руб. с учетом доставки. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании указанных обстоятельств в отношении ФИО1 сотрудником полиции Отд МВД России по Усть-Майскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и собраны другие материалы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания на основании ст. 25.15 ч. 1 КоАП РФ, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, поскольку имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщил и не признается обязательным его присутствие при рассмотрении дела.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что действительно продал женщине две бутылки водки, перед новым годом решил подзаработать, просит ограничиться минимальным штрафом или снизить его.

Выслушав объяснение ФИО1, проверив материалы дела, судья считает, что его вина в совершении данного административного правонарушения и фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № 494734/17 от 07 февраля 2025 г., составленным старшим УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО2, где указано, что ФИО1 в указанное время и адресу в нарушении требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществил незаконную розничную продажу двух бутылок водки «Архангельская» по цене 625 рублей за одну бутылку. Ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, требования ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется соответствующая запись. С протоколом правонарушитель был ознакомлен и получил его копию, о чем имеется соответствующая запись.

Объяснениями ФИО1 от 20.12.2024 г. и 07.02.2025 г., где он пояснил, что 20.12.2024 г. «таксовал» по поселку. Около 18 часов поступил заказ от женщины, которая попросила доставить литр водки на ул. Прилесная, д. 26. Купил в магазине «<данные изъяты>» две бутылки водки «Архангельская» объемом по 0,5 литра, заплатил своей банковской картой 1050 руб. Затем поехал по адресу, указанному женщиной, когда она вышла, он передал ей пакет с водкой, она передала ему 1500 руб., купюрами по 1000 и 500 рублей, он дал сдачу 250 руб. Выполнив заказ он поехал по своим делам, когда выезжал со двора дома, его остановили сотрудники полиции. Индивидуальным предпринимателем он не является, в договорных отношениях в другими предпринимателями не состоит. При доставке водки он получил выгоду в размере 200 рублей.

Объяснением <данные изъяты>. от 20.12.2024 г., в котором она пояснила, что сегодня около 17 часов 30 минут она пришла в гости к знакомому по адресу: <...>, они решили выпить. Она заказала водку мужчине, которого она знает как таксиста. Она позвонила по телефон <данные изъяты> и заказала водку «Воздух», но этой водки не было и она попросила таксиста, чтобы привез водку «Архангельская», мужчина ей привез водку 2 бутылки, он ей знаком под фамилией Дядин. Она оплатила 1500 руб. за две бутылки водки и доставку, Дядин отдал сдачу 250 руб. и передал в пакете водку, в это время подошли сотрудники полиции и остановили ее.

Объяснениями <данные изъяты>., <данные изъяты> от 20.12.2024 г., согласно которых они являлись понятыми, где было произведено изъятие двух бутылок водки «Архангельская» у гр. <данные изъяты> Права и обязанности понятого им были разъяснены.

Рапортом Врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 от 20.12.2024 г. о том, что поступило телефонное сообщение от УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 о том, что ФИО1, находясь возле дома № 26 по ул. Прилесная в п. Усть-Мая, являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции в количестве 2 бутылок водки «Архангельская».

Рапортом старшего ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 от 07.02.2025 г., что 20.12.2024 г. в 18 часов 08 минут ФИО1, находясь возле дома № 26 по ул. Прилесная в п. Усть-Мая Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 40,1% объема готовой продукции, двух бутылок водки «Архангельская», ответственность предусмотрена по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протоколом изъятия вещей и документов от 20.12.2024 г., в соответствии с которым у <данные изъяты>. изъяты 2 бутылки водки объемом 0,5 литра «Архангельская», крепостью 40%, ГОСТ 12712-2013.

Заключением эксперта № 6/ф от 24.01.2025 г., согласно которого жидкость из двух бутылок вместимостью 0,5 дм3 с этикетками и кольеретками «Водка*Архангельская*Северная выдержка» представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 40,1% об., соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и особые водки. Общие технические условия».

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпунктам 3, 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Пунктом 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 названного закона).

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Как следует из п. 14 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Виновность правонарушителя ФИО1 подтверждается так же следующими нормами закона.

Как следует из ст. 26 п. 1 абз. 24 названного Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Оснований не доверять объяснениям ФИО1, <данные изъяты>., понятых <данные изъяты>., <данные изъяты>., рапортам сотрудников полиции и другим материалам дела, не имеется. Сотрудники полиции выявили административное правонарушение при выполнении своих служебных обязанностей. Рапорт и полученные объяснения не имеют противоречий, они последовательны, логичны, взаимно согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Признавая виновным ФИО1, судья исходит из наличия в его действиях состава вменяемого правонарушения, так как им была осуществлена незаконная розничная продажа алкогольной продукции (водки) в нарушение Закона № 171-ФЗ.

Из характеризующих материалов следует, что правонарушитель ФИО1 имеет основное место работы, зарегистрирован и фактически проживает в <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, совокупность проверенных и исследованных доказательств по правилам ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, приводит к выводу, что правонарушителем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и его деяния надлежит квалифицировать как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и он подлежит административному наказанию, учитывая, что данное правонарушение является правонарушением в области незаконного оборота алкогольной продукции.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом.

При определении размера административного наказания судья обстоятельствами, смягчающими административное наказание, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), полное признание своей вины (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Основания освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении правонарушителя, предусмотренные КоАП РФ, в судебном заседании не выявлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

При таком положении и с учетом личности правонарушителя, склонного к совершению аналогичных административных правонарушений, характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, его имущественного, семейного положений, его возраста, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., который сможет обеспечить достижение целей наказания без применения более строгого размера наказания, предусмотренного данной нормой, и будет соответствовать целям административного наказания, и он не относится к лицам, указанным в ст. 3.5 ч. 6 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих тяжелое имущественное и финансовое положение ФИО1, равно как и свидетельствующих о том, что единовременная оплата назначенного ему административного штрафа в размере 30 000 рублей приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, не представлено.

Кроме того, исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначенного ФИО1 размера административного штрафа судьей не установлено.

Конфискация предмета административного правонарушения не возможно, поскольку при производстве экспертизы целостность двух бутылок водки «Архангельская Северная выдержка» были нарушены, израсходованы жидкости, следовательно, в отношении двух стеклянных бутылок водки объемами по 0,5 литра с остатками спиртосодержащей жидкости следует принять решение об их уничтожении через Отд МВД России по Усть-Майскому району, изъятых соответствующим протоколом от 20 декабря 2024 г. сотрудником полиции, в порядке п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП и Акт об уничтожении представить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 265-ФЗ), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей).

Разъяснить ФИО1 о том, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по реквизитам:

наименование банка получателя средств - Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула, ИНН <***>, КПП 770801001, БИК (БИГ ТОФК) 017003983, номер счета банка получателя средств 40102810445370000059, номер казначейского счета 03100643000000018500, получатель Управление Федерального Казначейства по Тульской области (МИ УДОЛ), КБК 18211601191010000140, ОКТМО 98654151,

а также на основании ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ он может быть уплачен до дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить или направить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается в суд в письменной форме.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую алкогольную продукцию – две бутылки водки «Архангельская Северная выдержка», емкостью по 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 40,1% об. - уничтожить через Отд МВД России по Усть-Майскому району и Акт об уничтожении представить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, направить Отд МВД России по Усть-Майскому району.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п С.Г. Тарабукин

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики ФИО4 Тарабукин

Секретарь суда Л.В. Решетникова