Решение № 2-3443/2017 2-3443/2017~М-1465/2017 М-1465/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-3443/2017

Дело №2-3443/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, и находящийся на участке садовый дом. Строение является капитальным, оно соответствует предъявляемым санитарным и строительным требованиям, используется для постоянного круглогодичного проживания. В то же время право собственности на объект зарегистрировано как на нежилое здание. Внесение в ЕГРН сведений о том, что помещение в действительности является жилым, во внесудебном порядке невозможно. Так, обращение истца в Управление Росреестра по РТ с заявлением об указании помещения жилым оставлено без удовлетворения на том основании, что при регистрации прав на садовый дом на основании декларации об объекте недвижимости в декларации помещение уже было поименовано нежилым. В свою очередь, отсутствие в ЕГРН сведений о пригодности дома для постоянного проживания делает невозможной регистрацию истца по мету жительства в указанном жилом помещении. В связи с этим истец просит суд признать дом, расположенный по адресу: <адрес изъят> зданием жилого назначения с правом регистрации в нем, внести соответствующие сведения о назначении помещения в ЕГРН.

В последующем истец исковые требования уточнил: просил признать дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, пригодным для постоянного проживания.

Определением суда от 25.04.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления Росреестра по РТ – на надлежащего – Исполнительный комитет МО г. Казани.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее Положение).

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка и дома от <дата изъята> принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:171114:163, площадью 326 кв.м. На данном земельном участке находится строение. Из выписки из ЕГРН от <дата изъята> следует, что объект именуется садовым домом, назначение – нежилое здание, имеет два этажа, общая площадь дома составляет 43,4 кв.м. (согласно техническому паспорту, составленному РГУП «БТИ» МСА и ЖКХ РТ по состоянию на <дата изъята>, площадь составляет 42,6 кв.м.).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок видом разрешенного использования земельного участка является садоводство.Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Исходя из изложенного строение, используемое в качестве места постоянного проживания, в садоводческом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд РФ указал, что до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

В Республике Татарстан нормативные акты, устанавливающие порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, до настоящего времени не приняты. В связи с этим представляется, что отнесение строения к жилому дому, пригодному для постоянного проживания, должно производиться при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что жилое помещение действительно предназначено для постоянного (круглогодичного) проживания.

В соответствии с пунктом 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно пункту 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП; заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям. Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 45(2) настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

Аналогичный перечень документов предусмотрен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>.

Согласно заключению специалиста <номер изъят> РГУП «БТИ» МСА и ЖКХ РТ дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, пригоден для круглогодичного (постоянного) проживания. При этом специалист пришел к выводам, что дом находится в устойчивом состоянии, деформации осадочно-силового характера отсутствуют. Техническое состояние конструкций дома оценено специалистом как исправное. Дом оборудован следующими инженерными коммуникациями: электроснабжение, холодное водоснабжение, канализация (строительство не окончено), отопление автономное, газоснабжение (привозной газовый баллон), вентиляция естественная.

При указанных обстоятельствах, учитывая указанное заключение специалиста о пригодности спорного жилого дома для круглогодичного проживания в нем, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать дом, назначение нежилое, расположенный по адресу: <адрес изъят>, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани

Судья Р.Р. Минзарипов