Решение № 2-2690/2023 2-2690/2023~М-2350/2023 М-2350/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2-2690/2023

УИД /номер/


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 10 октября 2023 года Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2690/2023 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Министерство имущественных отношений Московской области, обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что в соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области № /номер/ от /дата/ на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (далее - ВРИ) земельного участка с кадастровым номером /номер/, находящегося в собственности ответчика, с ВРИ «Для размещения объектов придорожного сервиса и торговли» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства»..

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (далее - Постановление Правительства Московской области № 1190/57).

Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от /дата/ № /номер/.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило претензию от /дата/ № /номер/.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

Истец просит:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером /номер/ в размере 284 706 руб 00 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен.

Ответчик иск не признал, представил в суд письменные возражения на иск, где указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью /данные изъяты/ кв.м., местоположение: /адрес/.

В /дата/ 2019 года был изменен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с ВРИ «Для размещения объектов придорожного сервиса и торговли» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

/дата/ 2019 года управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области по информационному взаимодействию направило сведения об изменении ВРИ, в том числе и в отношении земельного участка с К/номер/.

Изменения ВРИ земельного участка с К№ К/номер/ было произведено /дата/, о чем в единый государственный реестр недвижимости внесена запись /номер/.

/дата/2019 года за № /номер/ Министерство имущественных отношений Московской области получило данную информацию об изменении ВРИ земельного участка с К/номер/.

/дата/ 2020 года истец в адрес ответчика направил уведомление о размере платы за изменение ВРИ, реквизитах оплаты и сроках оплаты, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором /номер/. Данное письмо (уведомление) было получено ответчиком /дата/ 2020 года (л.д. 24-25), срок внесения платы - до /дата/2020 года.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Следовательно, срок исковой давности начинает течь с /дата/2020 года и заканчивается /дата/2023 года.

Исковое заявление подано в суд /дата/2023, что подтверждается штампом суда (л.д. 5), а направлено Почтой России /дата/2023 года (л.д.40), то есть срок исковой давности по заявленным требованиям истек до подачи искового заявления.

Истец знал об изменении ВРИ земельного участка ответчика уже /дата/2019 года (№ /номер/), но отправил уведомление об оплате в адрес ответчика лишь /дата/2020 года - через 9 месяцев. Исходи из изложенного срок исковой давности может рассчитываться с более раннего периода, а именно когда истец узнал об изменении ВРИ ответчика - с /дата/2019 года (но не предпринимал не каких мер в течение 9 месяцев об уведомлении ответчика об оплате за ВРИ земельного участка).

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Согласно выписке из ЕГРН, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, местоположение: /адрес/. Право собственности зарегистрировано /дата/. (л.д. 15-21).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Московской области от /дата/, в отношении данного земельного участка /дата/ изменен вид разрешенного использования с «для размещения объектов придорожного сервиса и торговли» на «для индивидуального жилищного строительства». (л.д. 10-11).

С учетом данных о кадастровой стоимости земельного участка, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка составляет 284 706,00 руб. (л.д. 23-24). Доказательств оплаты указанной денежной суммы в суд не представлено.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. (статья 196).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. (п. 1 ст. 200)

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. (п. 2 ст. 199).

Вид разрешенного использования земельного участка изменен /дата/.

/дата/ Управление Росреестра по Московской области направило Министерству имущественных отношений Московской области Уведомление в электронном виде об изменении вида разрешенного использования, которое получено Министерством /дата/. (л.д. 10-11), в связи с чем, срок исковой давности начинает течь /дата/ и заканчивается /дата/2022 года.

Учитывая, что иск направлен в суд по почте /дата/2023, то есть по истечении срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, суд приходит к выводу, что истец пропустил срок исковой давности, предусмотренный ст. 200 ГК РФ, для обращения в суд и в удовлетворении иска отказывает, так как ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения иск Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером /номер/ в размере 284 706 руб 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2023 года.

Судья –