Решение № 2А-334/2021 2А-334/2021~М-305/2021 А-334/2021 М-305/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-334/2021

копия
РЕШЕНИЕ дело №а-334/2021

ИФИО1

11 июня 2021 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего: судьи ФИО4

при секретаре: ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству и обязании принять необходимые меры

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП и обязании принять необходимые меры на исполнение судебного акта. В обоснование иска указал, что в Дорогобужский ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ 2-1767/2020-32, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2827092870 с ФИО6 в пользу АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 33062/20/67025-ИП. Согласно данных сайта «ФССП России» исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя: ФИО2 Д.М.

Считает незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, что заключается в следующем: В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поэтому просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 – ФИО2 Д. М. выразившиеся: В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 23.12.2020г. по 21.05.2021г.. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 23.12.2020г. по 21.05.2021г.. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 23.12.2020г. по 21.05.2021г.. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 23.12.2020г. по 21.05.2021г.. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 23.12.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ:.

Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в данное дело в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены УФК по <адрес> (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> и ООО «Газпром Межрегионгаз Смоленск». Представители данных заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Смоленск» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо на стороне административного ответчика ФИО6 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. и представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, и закрепляет принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.2, п.2 ст.4).

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. на основании исполнительного документа 2-1767/2020-32, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес>, возбуждено исполнительное производство 33062/20/67025-ИП взыскателем по которому является АО «ОТП Банк» о взыскании с должника ФИО6 задолженности по кредитным платежам в сумме 46483 рубля 19 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено с исполнительными производствами №-ИП, №-ИП и №-ИП в сводное исполнительное производство №-СД. Взыскателями помимо АО «ОТП Банк» по сводному исполнительному производству являются: УФК по <адрес> (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> и ООО «Газпром Межрегионгаз Смоленск» (л.д. 106).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника ФИО6 (л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. составлен акт о совершении исполнительных действий: о выходе по адресу: <адрес>6 <адрес>. Должник установлен, имущество установлено, наложен арест (л.д. 103).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) сотового телефона МАХVl стоимостью 200 рублей (л.д. 100-101).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества должником ФИО6 арестованного имущества сотового телефона МАХVl стоимостью 200 рублей. Также в этот же день вынесено постановление о снятии ареста с арестованного имущества сотового телефона МАХVl (л.д. 104)..

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ распределены денежные средства, поступающие во временное распоряжение по сводному исполнительному производству №-СД: денежные средства в сумме 200 рублей в каждом случае перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по <адрес> (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> (л.д. 105).

Согласно сводки (л.д. 94-98) по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы ДД.ММ.ГГГГ: в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах; В ФНС, в банки информация о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ в ПФР сведения о получении заработной платы и иных выплатах.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно реестра ответов: нет сведений в МВД России ОГИБДД о транспортных средствах, о счетах ФИО6: в АО «Банк ДОМ.РФ», ПАО «Банк Зенит», ПАО «Росбанк», ФНС России, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райфайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа – Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение», Банк «Траст», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», КБ «Локо-Банк», ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК Барс» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», «Газэнергобанк» (ОАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России».

Направлены и не получены ответы из Пенсионного фонда РФ и УФМС.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 Д.М. в период с 23.12.2020г. по 21.05.2021г. вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, а также проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в этот период, суд отказывает в удовлетворении искового требования в этой части.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ч.1) Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе : запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск имущества должника, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 Д.М. не направляла запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, для установления семейного положения должника и произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника.

Не проконтролирование получения ответа из УФМС и отсутствие информации о месте регистрации должника суд признает отсутствием запроса в УФМС.

Поэтому суд удовлетворяет в данной части требования административного искового заявления и обязывает судебного пристава – исполнителя ФИО2 Д.М. направить запросы в органы УФМС, ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, а также принять все другие необходимые меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа – судебного приказа № по исполнительному производству №-ИП в рамках сводного исполнительного производства №-СД..

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3 в не направлении запросов в органы УФМС, ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3 направить запросы в органы УФМС, ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния и принять все необходимые меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа – судебного приказа № по исполнительному производству №-ИП в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3 в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации и в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья ФИО2 районного суда

<адрес> ФИО7