Решение № 2-764/2024 2-764/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-764/2024

№ 2-764/2024

11RS0002-01-2024-000032-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев 07 февраля 2024 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 15.05.1989 по 02.09.1989, с 23.09.1989 по 13.06.1990, с 19.06.1990 по 15.07.1991, признании решения об отказе в установлении пенсии от 30.11.2023 незаконным, назначить страховую часть пенсии с 11.12.2023.

В обоснование иска указано, что 09.11.2023 ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от 30.11.2023 ответчиком было отказано в назначении страховой части пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Ответчик не включил в РКС периоды работы с 15.05.1989 по 02.09.1989, с 23.09.1989 по 13.06.1990, с 19.06.1990 по 15.07.1991, в связи с отсутствием трудовых договоров. Истец с решением ответчика не согласна, просит учесть спорные периоды и назначить пенсию с 11.12.2023 г..

В судебном заседании ФИО1 настаивала на требованиях по доводам иска.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, в представленных письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием требуемого стажа. Просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной по линии ФСБ России в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 12.12.2019 пожизненно (справка от 09.11.2023 № 295, имеется в материалах пенсионного дела).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Лица, которым назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1992 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2007 года приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с законом № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 8 Федеральным Законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по старости, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (далее — закон № 400-ФЗ).

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» установлены условия назначения досрочной пенсии: стаж работы в РКС – не менее 7 лет 6 мес., страховой стаж – для женщин не менее 20 лет.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что периоды работы с 15.05.1989 по 02.09.1989, с 23.09.1989 по 13.06.1990, с 19.06.1990 по 15.07.1991 исчислены в календарном порядке, поскольку отсутствуют срочные трудовые договоры, подтверждающие работу в РКС.Судом установлено, что стаж работы истца в РКС (календарно) составляет 14 лет 00 мес. 20 дней, страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 19 лет 10 мес. 26 дней.

В периоды с 15.05.1989 по 02.09.1989, с 23.09.1989 по 13.06.1990, с 19.06.1990 по 15.07.1991 истец работала в качестве техника-метеоролога в авиаметеорологической станции (АМСГ) Воркута Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми Северного территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, что подтверждается архивной справкой № 11-8/124 от 18.12.2003 г., выданной СУГМС ЦГМС по Республике Коми.

Пунктом 110 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" установлено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. "д" ст. 5 данного Указа, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, представляются льготы, в том числе, засчитывается один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Пунктом 3 указа от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII Президиума Верховного Совета СССР расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", с пяти до трех лет.

Между тем из смысла Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следует, что мера по исчислению стажа работы в РКС, равно как и другие меры носили стимулирующий характер, и были направлены на заключение с работниками договоров на срок пять лет и более с целью освоения и заселения районов Крайнего Севера, а также привлечения кадров в районы Крайнего Севера.

Кроме того, в дальнейшем Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (ст.94), что само по себе, является основанием для включения спорных периодов в льготном исчислении для определения права на пенсию.

Истец в спорный период работала в г.Воркуте. Город Воркута Республики Коми отнесен к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в периоды с 15.05.1989 по 02.09.1989, с 23.09.1989 по 13.06.1990, с 19.06.1990 по 15.07.1991 подлежит включению в страховой стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 мес.

С учетом спорных периодов продолжительность страхового стажа составляет более 20 лет. При имеющемся страховом стаже более 20 лет и стаже работы в РКС 14 лет 20 дней, истец приобрела право на пенсию с 11.04.2019 (по достижению возраста 50 лет и 4 мес.). С учетом положений Федерального закона №350-ФЗ право на досрочное назначение пенсии ФИО1 возникло с 11.10.2019. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы и достигла соответствующего возраста. Требования истца о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ с 11.12.2023 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 периоды работы с 15.05.1989 по 02.09.1989, с 23.09.1989 по 13.06.1990, с 19.06.1990 по 15.07.1991 в страховой стаж с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию военнослужащим (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 11.12.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 14.02.2024 года.

Судья Н.В. Полякова