Решение № 2-663/2021 2-663/2021~М-504/2021 М-504/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-663/2021

Дело №*

УИД 69RS0013-01-2021-000677-02


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 июня 2021 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Андрусенко Е.В.,

секретаря судебного заседания Фурсовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с указанным иском, который мотивировала тем, что между ней, истцом, и МУП г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее по тексту – ответчик, Предприятие) заключен трудовой договор от 01.08.2014 года. В период с апреля 2020 года по март 2021 включительно она, истец, являлась работником Предприятия и осуществляла трудовую деятельность в должности юрисконсульта.

На федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28.12.2016 года за № 22/17-18 и размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано в газете «Солидарность» (№ 3-4, 2017).

Письмом руководителя Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, опубликованным 17.02.2017 года в «Российской газете» работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении Отраслевого тарифного соглашения, предложено присоединиться к нему. Ответчик свой мотивированный письменный отказ в установленном порядке не направил.

Также заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному Отраслевому тарифному соглашению, прошедшее уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 29.03.2018 года за № 5/17-19. Письмом руководителя Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, опубликованным 15.06.2018 года в «Российской газете» работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении Дополнительного соглашения, предложено присоединиться к нему. Ответчик свой мотивированный письменный отказ в установленном порядке не направил.

С учетом вышеизложенного, условия оплаты труда работников Предприятия, определенные трудовыми договорами и коллективным договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Отраслевым тарифным соглашением.

Согласно п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), установлена для организаций коммунального теплоснабжения в размере 10 303 рубля.

Приказом №* от 01.07.2015 года ответчиком установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в размере 3703 рубля.

Просит суд взыскать с МУП г. Кимры «ВКХ» в её, ФИО1, пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2020 года по март 2021 года включительно в размере 752 702 рублей 52 копейки, проценты за невыплату заработной платы за период с 16 мая 2020 года по 11 мая 2021 года в размере 42 395 рублей 86 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явились, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно письменного отзыва МУП г. Кимры «ВКХ» на исковое заявление, с 01.01.2012 года на Предприятии действует коллективный договор, принятый на собрании представителей трудового коллектива. Коллективным договором, действующим на Предприятии, в том числе Положением об организации заработной платы и Положением о премировании руководящих работников, специалистов и служащих за результаты хозяйственной деятельности по итогам работы за месяц, а также штатным расписанием руководителей, специалистов и служащих предусмотрена выплата заработной платы на должности юрисконсульта, в том числе должностной оклад, исходя из месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и квалификационного уровня 5,76, а также ежемесячная премия в размере 50 % от должностного оклада.

Заработная плата ФИО1 в спорный период начислялась и выплачивалась в полном объеме, исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной указанным локальным нормативным актом ответчика.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором от 01.08.2014 года с ФИО1, не были ухудшены по сравнению с коллективным договором, действующим на Предприятии, и предусматривали выплату заработной платы, включающей должностной оклад в размере 21 330 рублей, исходя из месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 3 730 рублей и квалификационного уровня 5,76 и ежемесячную премию в размере 50 % от должностного оклада. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела. При рассмотрении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу абз. 5 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Исходя из ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принята на работу в Муниципальное унитарное предприятие города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» на должность юрисконсульта с 01.08.2014 года с должностным окладом 19 390 рублей в месяц и ежемесячной премией 50 %, что следует из приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 226а от 29.07.2014 года и трудового договора от 01.08.2014 года, где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

В силу требований ч. 5 и 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из статьи 143 ТК РФ, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, могут устанавливаться тарифные системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Трудового кодекса РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 46 Трудового кодекса РФ в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон, в том числе по вопросам гарантий, компенсаций и льгот работникам.

Вопросы действия соглашений, в том числе отраслевых (межотраслевых) соглашений, регламентированы ст. 48 ТК РФ, согласно которой по предложению сторон заключённого на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

На федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее – Отраслевое соглашение), в редакции Дополнительных соглашений, утвержденных Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 05.09.2017 года, 27.02.2018 года, 03.08.2018 года.

Отраслевое соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28.12.2016 года № 22/17-18, опубликовано в газете «Солидарность» и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru).

Согласно п. 1.2 Отраслевого соглашения, настоящее Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между полномочными представителями работников и работодателей Организаций, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от форм собственности Организаций, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками, органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями по вопросам регулирования социально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах, а также на повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации), на реализацию социально-экономических, трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли.

Согласно п. 10.8 Отраслевого соглашения, если работодатели, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, в течение 30-ти календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению, не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций (с указанием оснований отказа, согласно критериям, установленным Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений или иным уполномоченным на это органом) работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющим работников данного работодателя с поддержкой отказа. В соответствии с ч. 3 ст. 8 ТК РФ устанавливается, что без совместного решения об отказе, он не является мотивированным.

Письмом Минтруда России от 03.02.2017 года № 14-4/10/В-835, опубликованном 17.02.2017 года в «Российской газете», выпуск № 36, предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Поскольку в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования указанного предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Муниципальным унитарным предприятием города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» не был представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы считается распространённым на МУП «ВКХ» как работодателя. Доказательств обратного ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно пункту 2.3 Отраслевого соглашения с 01.01.2019 года минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), установлена для организаций коммунального теплоснабжения в размере 10 303 рублей.

Приказом №* от 01.07.2015 года в МУП «ВКХ» установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в размере 3 703 рубля, минимальная часовая тарифная ставка рабочего первого разряда в размере 22 рубля 44 копейки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что условия оплаты труда ФИО1, определённые трудовым договором с МУП «ВКХ» и коллективным договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленным Отраслевым соглашением.

Как следует из представленного истцом расчёта разницы между заработной платой, подлежащей начислению и выплате с учётом минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда с 01.01.2019 года в размере 10 303 рубля, и фактически выплаченной заработной платой, начисленной исходя из месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере 3 703 рубля, её задолженность составляет 752 702 рублей 52 копейки.

Не доверять данному расчёту у суда оснований не имеется, поскольку он является арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с МУП «ВКХ» задолженности по заработной плате за период с апреля 2020 года по март 2021 года включительно в размере 752 702 рублей 52 копейки.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт невыплаты истцу заработной платы в полном объёме, с МУП «ВКХ» в пользу ФИО1 за период с 16.05.2020 года по 11.05.2021 года (согласно заявленных требований) подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) в размере 42 395 рублей 86 копеек, расчёт по которым, произведённый из заявленной истцом суммы, признаётся судом достоверным и ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с апреля 2020 года по март 2021 года включительно в размере 752 702 (семьсот пятьдесят две тысячи семьсот два) рубля 52 копейки, а также проценты (денежную компенсацию) за невыплату заработной платы за период с 16 мая 2020 года по 11 мая 2021 года включительно в размере 42 395 (сорок две тысячи триста девяносто пять) рублей 86 копеек, а всего 795 098 (семьсот девяносто пять тысяч девяносто восемь) рублей 38 копеек.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» в доход бюджета муниципального образования «Город Кимры Тверской области» государственную пошлину в размере 11 150 (одиннадцать тысяч сто пятьдесят) рубля 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2021 года.

Судья Е.В. Андрусенко

Дело №*

УИД 69RS0013-01-2021-000677-02