Решение № 2-358/2019 2-358/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 2-358/2019

Дело № 2-358/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Володарск 06 сентября 2019г.

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ермаковой И.А.

при секретаре Мелкозеровой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, отказавшись от исковых требований в части, просит суд признать решение УПФР по Володарскому району незаконным, обязать ответчика учесть в ее специальный стаж за осуществление педагогической деятельности периоды обучения с 03.01.2003 года по 26.01.2003 года, с 01.08.2003 года по 20.08.2003 года, с 13.01.2004 года по 31.01.2004 года, с 07.06.2004 года по 30.06.2004 года; период работы преподавателем фортепиано детской музыкальной школы № 2 с 01.08.1987г. по 01.09.1989г.

Данные требования мотивировала тем, что ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области ей отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа.

Полагает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на обучении, а также периодов работы преподавателем, поскольку она работала на полную ставку.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ФИО2 не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении иска, указав, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам, согласно представленным документам педагогический стаж истца составил 18 лет 4 месяца 25 дней. Период работы в должности преподавателя фортепиано с 01.08.1987г. по 01.09.1989г. включению не подлежит, так как наименование должности концертмейстер, аккомпониатор не соответствует спискам. Установить занятость истца полный рабочий день в качестве преподавателя фортепиано по представленным документам не представляется возможным. Включение периодов обучения не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002г. № 781, ни Правилами от 11.07.2002г. № 516.

Изучив письменные доказательства, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ – все равны перед законом и судом.

На основании ст.39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 выше указанного Закона Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 17.12.1959г. № 1397. Применительно к периодам работы после 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Применительно к периодам работы после 01.11.1999г. - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, после 12.11.2002г. Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002г.

Судом установлено, что 19.12.2018г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам.

Решением пенсионного органа ФИО1 в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно решению стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 18 лет 4 месяца 25 дней работы при требуемом стаже не менее 25 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правилами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном этими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Соответствующие разъяснения даны в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Истица просит включить период работы преподавателем фортепиано детской музыкальной школы № 2 с 01.08.1987г. по 01.09.1989г.

Из материалов дела следует, что согласно личной карточки ФИО1 в указанный период времени работала концертмейстером, по трудовой книжке принята на работу преподавателем фортепиано и концертмейстером.

Согласно архивной справке от 23.06.2014г. № н-26 ФИО1 работала как преподавателем, так и концертмейстером (в тарификационных списках ФИО1 значится за период 1987-1988 – спец.фно, концерт.; за период 1988-1989 – ф-но, концерт.).

Должность «концертмейстер, аккомпониатор» не соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Установить занятость истца полный рабочий день в качестве преподавателя фортепиано по представленным документам не представляется возможным.

Представленные истцом приказы о перераспределении на период отсутствия ФИО1 на работе ее педагогической нагрузки, также не свидетельствуют о занятости ФИО1 полный рабочий день в качестве преподавателя фортепиано в спорный период времени.

Таким образом, оснований для включения указанного периода времени в стаж ФИО1 для назначения пенсии не имеется.

В специальный стаж из числа оспариваемых, также не были включены периоды обучения с 03.01.2003 года по 26.01.2003 года, с 01.08.2003 года по 20.08.2003 года, с 13.01.2004 года по 31.01.2004 года, с 07.06.2004 года по 30.06.2004 года.

Установлено, что в указанный период времени ФИО1 проходила обучение в Нижегородском государственном педагогическом университете, 07.07.2005г. ею получен диплом об образовании. Также в указанный период времени ФИО1 работала музыкальным руководителем детского сада № 114, указанный период времени ответчиком включен в стаж ФИО1 для назначения пенсии.

Согласно приказов командира войсковой части 21374 в указанные периоды времени ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 о включении указанных периодов обучения в стаж подлежащими удовлетворению. Ответчика следует обязать включить в педагогический стаж указанные периоды.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по уплате государственной пошлины.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР по Володарскому району от 11 января 2019 года в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения в Нижегородском государственном педагогическом университете с 03.01.2003 по 26.01.2003, с 01.08.2003 по 20.08.2003, с 13.01.2004 по 31.01.2004, с 07.06.2004 по 30.06.2004, с 17.01.2005 по 07.02.2005, с 11.05.2005 по 30.06.2005, незаконным.

Обязать УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды обучения в Нижегородском государственном педагогическом университете с 03.01.2003 по 26.01.2003, с 01.08.2003 по 20.08.2003, с 13.01.2004 по 31.01.2004, с 07.06.2004 по 30.06.2004, с 17.01.2005 по 07.02.2005, с 11.05.2005 по 30.06.2005.

В удовлетворении иска ФИО1 о признании решения УПФР по Володарскому району от 11 января 2019 года в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.08.1987г. по 01.09.1989г., о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 01.08.1987г. по 01.09.1989г., – отказать.

Взыскать с УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>