Решение № 2-1-317/2017 2-1-317/2017~М-1-172/2017 М-1-172/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1-317/2017

Дело № 2-1-317/2017 г.

мотивированное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жукове в зале суда

02 июня 2017 года

гражданское дело по иску администрации муниципального района «Жуковский район» к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени и по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Жуковский район» о взыскании денежных сумм, неустойки, признании договора аренды недействительным,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2017 года администрация муниципального района «Жуковский район» обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 42415,13 рублей и неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9381,36 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец по первоначальному иску уточнил свои исковые требования относительно основания взыскания арендной платы в соответствии со ст. 622 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением о взыскании с администрации МР «Жуковский район» неосновательно приобретенные 3024,92 рублей, неустойки в размере 561,64 рубля и признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО2 в обоснование исковых требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №:1572 площадью 3280 кв.м. для строительства распределительного газопровода низкого давления в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>. Цена договора составила 36299,10 рублей в год. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата должна вноситься не позднее последнего дня месяца квартала, в котором должен быть осуществлен платеж. В связи с несвоевременным внесением арендной платы, арендатор выплачивает пени в размере 0,1%. Земельный участок был передан по акту только ДД.ММ.ГГГГ, истец просит взыскать арендную плату за указанный период. Встречные исковые требования не признает, поскольку считает, что договор аренды был заключен на законных основаниях в пределах полномочий администрации МР «Жуковский район», следовательно и взыскание уплаченных платежей по данному договору не подлежат возврату.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 исковые требования администрации МР «Жуковский район» не признал и пояснил, что переданный в аренду земельный участок проходит по земельным участкам, принадлежащим физическим лицам на праве собственности, а также колхозу им. Гурьянова, площадь участка должна быть меньше. Кроме того администрация МР «Жуковский район» не имела полномочий на заключение договора аренды земельного участка, поэтому уплаченные по договору арендные платежи подлежат возврату как неосновательное обогащение, а договор аренды подлежит признать недействительным.

Представитель 3-его лица ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис» ФИО3 пояснила, что выборка земельного участка, передаваемого в аренду ФИО1 по договору на строительство газопровода проводилась исходя из сведений ГКН и фактического расположения участка, никаких земельных участков, принадлежащих на праве собственности другим лицам в земельный участок с кадастровым номером №:1572 включено не было.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Постановлением администрации МР «Жуковский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства уличного газопровода для подключения 10 жилых домов, расположенных по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО сельское поселение <адрес>, д. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части земель, находящихся в государственной ( до разграничения) собственности. Утверждена схема расположения на кадастровой карте территории находящегося в государственной (до разграничения) собственности земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2920 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>, согласно указанному в п.1 настоящего постановления акту о выборе земельного участка (по первому варианту), для строительства распределительного газопровода низкого давления.

Был составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №: 1572, заказчиком которого был ФИО1

Постановлением администрации МР «Жуковский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в аренду на срок до года находящийся в государственной (до разграничения) собственности земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3280 кв.м. с кадастровым номером №:1572, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>, с видом разрешенного использования «для строительства распределительного газопровода низкого давления».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «Жуковский район» Калужской области и ФИО1 был заключен договор № о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером №:1572 общей площадью 3280 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства распределительного газопровода низкого давления» в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Срок аренды составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы по условиям п.3.1 договора аренды составляет 36299,10 рублей в год.

Согласно п.3.2 выше указанного договора ФИО1 обязался не позднее последнего дня последнего месяца квартала, в котором должен быть осуществлен платеж, вносить арендную плату путем перечисления на счет.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «Жуковский район» передала ФИО1 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №:1572.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислил на счет истца по первоначальному иску в счет оплаты по договору аренды 3058 рублей, что подтверждается расчетом, предоставленным истцом по первоначальному иску и квитанцией, предоставленной истцом ФИО1 по встречному иску.

Согласно п. 6.3 договора при прекращении настоящего договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии ( после проведения рекультивации).

Ссылка ответчика по первоначальному иску о то, что им направлено письмо в адрес истца по первоначальному иску о расторжении договора ДД.ММ.ГГГГ является не состоятельной. Поскольку судом установлено из показаний свидетеля ФИО4 что письмо ИП ФИО1 о расторжении договора аренды, датированное ДД.ММ.ГГГГ вместе с конвертом со штампом от ДД.ММ.ГГГГ было получено администрацией МР «Жуковский район» Калужской области только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из представленного ФИО1 конверта следует, что письмо было получено отделением связи д. Корсаково, отметок о поступлении его в г. Жуков адресату и о возврате письма, на конверте не имеется.

Из содержания статьи 620 Гражданского кодекса РФ следует, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Из содержания договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что каких-либо дополнительных условий для расторжения договора арендатором предусмотрено не было.

Ссылка ответчика по первоначальному иску ФИО1 о том, что работы по прокладке газопровода были выполнены до истечения срока действия договора аренды земельного участка, не может являться основанием для расторжения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке без уведомления арендодателя. Кроме того, судом не установлено, что ответчик по первоначальному иску в соответствии со ст. 452 Гражданского кодекса РФ предпринял какие-то меры к досрочному расторжению договора в судебном порядке.

Довод истца по встречному иску ФИО1 о том, что администрация МР «Жуковский район» не имела права заключать договора аренды в силу отсутствия у нее на тот момент полномочий, является не состоятельным.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса.

Статьей 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен ряд переходных положений, в том числе в части принятия уполномоченным органом решений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ.

Особенности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, (в период после 01.03.2015 года) установлены п. 16 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для случаев, когда до дня вступления в силу указанного Закона органом местного самоуправления муниципального района принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении земельного участка либо размещено или опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже такого земельного участка или аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого участка. В этом случае предоставление такого земельного участка на основании данного решения или по результатам аукциона осуществляет орган местного самоуправления муниципального района, который принял данное решение либо разместил или опубликовал указанное извещение.

Согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей с 01 марта 2015 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу ст. 4 ГК РФ отношения, возникшие до принятия вышеуказанного Федерального закона, регулируются законом, действовавшим в момент их возникновения.

Пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом местного самоуправления опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Решение о предварительном выборе земельного участка по заявлению ФИО1 было принято администрацией МР «Жуковский район» ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, полномочия для заключения договора аренды у истца по первоначальному иску с ФИО1 имелись. Следовательно, оснований для признания договора аренды земельного участка с кадастровым номером №:1572 от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется. С учетом изложенного, требования ФИО1 по встречному иску о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, не подлежат удовлетворению.

По заявленным исковым требования по первоначальному иску, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

В п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 4.4.4 договора аренды земельного участка, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями договора.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Размер задолженности по указанному договору, согласно расчету представленному истцом по первоначальному иску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 42415 рублей 13 копеек, пени в сумме 9381 рубль 36 копеек.

Суд соглашается с расчетом задолженности по договору аренды и считает его правильным.

В силу того, что срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для взыскания пени, установленной договором аренды, в этой части исковые требования по первоначальному иску не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №:1572 был передан администрации МР «Жуковский район» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соглашением о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и актом.

Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Кодекса).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ФИО1 пользовался земельным участком по истечении срока действия договора аренды земельного участка, суду не представлено. Однако, не представлено суду и доказательств с достоверностью подтверждающих выполнение ФИО1 п. 4.4.6 договора аренды земельного участка, предусматривающего письменно сообщить администрации МР «Жуковский район» не позднее, чем за 10 дней об освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком по первоначальному иску возвращен земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, что следует из регистрации письма ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МР «Жуковский район».

Согласно статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании арендной платы с ответчика по первоначальному иску ФИО1

Довод ФИО1 о том, что площадь переданного по договору аренды земельного участка не соответствует действительной площади участка, поскольку сформированный земельный участок и переданный ему по договору аренды включил в себя площади земельных участков, принадлежащих на праве собственности другим лицам, является несостоятельным.

Переданный ответчику по первоначальному иску ФИО1 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №:1572 был сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Из представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что никаких обременений или пересечений на земельном участке не имеется. Из пояснений кадастрового инженера ФИО3 следует, что границы земельного участка были согласованы, ни по сведениям ГКН ни на местности земельный участок не накладывался на земельные участки, принадлежащие на праве собственности 3-им лицам, земельный участок формировался только из земель, находящихся в государственной не разграниченной собственности.

Результаты межевания данного земельного участка не оспорены. Таким образом, суд считает, что не имеется оснований считать, что истцом по первоначальному иску был передан земельный участок, включающий в себя земли государственной не разграниченной собственности в меньшем размере.

Требование истца по встречному иску о взыскании неосновательного обогащения в сумме уплаченного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере 3024 рубля 92 копейки и неустойки за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ, суд считает не обоснованными, поскольку не усматривает оплату ФИО1 в размере 3024,92 рублей как неосновательное обогащение в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, т.к. данная оплата была произведена в соответствии с условиями заключенного договора. Следовательно, и производное от данного требования требование о взыскании неустойки, не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает, что с ответчика по первоначальному иску ФИО1 подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области к ФИО1 о взыскании арендной платы удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального района «Жуковский район» задолженность по арендной плате в размере 42415 рублей 13 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в пользу местного бюджета в размере 1472 рубля 45 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области о взыскании неосновательно приобретенных денежных средств в размере 3024 рубля 92 копейки, пени в размере 561 рубль 64 копейки, признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Калужский областной суд в порядке апелляции с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жуковский районный суд Калужской области.

Судья: Л.В. Лобзова