Постановление № 5-350/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-350/2021

К делу № 5-350/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаррахова Д.К.,

с участием государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору ФИО1,

защитников МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район РБ ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального бюджетного учреждения Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан (№, №),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору ФИО1, в период с 15.03.2021г. по 09.04.2021г. в зданиях и помещениях МБУ РДК МР Учалинский район РБ проведена внеплановая выездная проверка по надзору в сфере пожарной безопасности. По результатам проверки установлено, что юридическое лицо повторно не выполнило в установленный срок предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан направлены в Учалинский районный суд РБ для рассмотрения.

В судебном заседании государственный инспектор Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что требования предписания устранены частично. Просил приостановить деятельность предприятия на 90 суток.

Защитники МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район РБ ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что действительно на момент проведения проверки имелись нарушения. В настоящее время предприняты меры по устранению нарушений, которые частично исправлены, юридическое лицо приняло все возможные меры для исполнения требований, в подтверждение чему представлены соответствующие документы. Просят назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 15 до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение законных предписаний следующих органов (уполномоченных учреждений, организаций), должностных лиц: в том числе органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (ч. ч. 12 - 14 ст. 19.5 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, с «15» марта 2021г. по «09» апреля 2021г. в зданиях и помещениях МБУ РДК МР Учалинский район РБ, расположенных по адресам: Республика Башкортостан, Учалинский район, с.Учалы, <адрес>; д. Малоказакуллово, <адрес>; с. Ахуново, <адрес>; д. Ильчигулово, <адрес>; д. Каримово, <адрес>; д. Сулейменево, <адрес>; с. Ильчино, <адрес>; с. Рысаево, <адрес>;с. Имангулово, <адрес>; с. Кирябинская, <адрес>; с. Кунакбаево, <адрес>; д. Мансурово, <адрес>; с. Миндяк, <адрес>; с. Наурузово, <адрес>; с. Поляковка, <адрес>; с. Сафарово, <адрес>; с. Комсомольск, <адрес>; д. Курама, <адрес>, 32; д. Старобайрамгулово, <адрес>; д. Ишмекеево, <адрес>; д. Кутуево, <адрес>; с. Уразаво, <адрес>; д. Истамгулово, <адрес>; с. Уральск, <адрес>; д. Калканово, <адрес>; д. Ургуново, <адрес>; д. Сайтаково, <адрес>; д. Абзаково, <адрес>, проведена внеплановая, выездная проверка по надзору в области пожарной безопасности.

По результатам проверки установлено, что юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан не выполнило в установленный срок законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 20.07.2020г (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ ), чем повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно:

№
п/п

Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

1.

2.

3.

Каримовский СДК

1
Помещения здания различных классов функциональной пожарной опасности(Ф. 2.1 и Ф. 5.1 не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

ст. 88 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Сулейменевский СДК

2
Не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций кровли

п.13 Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Ильчигуловский СДК

3
На эвакуационном выходе из здания при высоте лестницы более 45 см отсутствует перила с ограждениям

п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Старобайрамгуловский СДК

4
Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

(ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические;)

5
Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

Поляковский СДК

6
Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери

п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Сафаровский СДК

7
Не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций кровли

п.13 Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Ургуновский СДК

8
В здании клуба не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки

п.54 Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Сайтаковский СДК

9
Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

(ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические;)

10

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

11

Не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций кровли

п.13 Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Рысаевский СДК

12

На эвакуационном выходе из здания при высоте лестницы более 45 см отсутствует перила с ограждениям

п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Кирябинский СДК

13

Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

(ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические

14

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

Миндякский СМФК

15

На путях эвакуации со зрительного зала, выхода с тамбура основного выхода устроены пороги в виде труб отопления

п.27 Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

16

На пути эвакуации в коридоре при высоте лестницы более 45 см отсутствует перила с ограждениям

п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Малоказаккуловское СДК

17

Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

(ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические

18

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

19

В месте перепада высот перед эвакуационным выходом из зрительного зала не предусмотрен пандусом с уклоном не более 1:6

п.4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Уральский СДК

20

Чердачное помещение не защищено соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации

п.А4 СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические;

Уразовский СДК

21

Перед наружной дверью эвакуационного выхода из зрительного зала отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.Наружные лестницы (или их части) и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здания в зависимости от назначения и местных условий должны иметь ограждения.

п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Кутуевский СДК

22

Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические

23

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

Ишмекеевский СДК

24

Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

(ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические

25

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

Имангуловский СДК

26

Дверь эвакуационного выхода ведущего из фойе непосредственно в наружу открывается не по направлению выхода из здания

п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

27

На эвакуационном выходе из помещения зрительного зала ведущего непосредственно наружу при высоте лестницы более 45 см отсутствует перила с ограждениям

п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

28

В коридоре второго этажа в полу на пути эвакуации допускается перепад высот менее 45 см и выступ не оборудованный пандусом с уклоном не более 1:6

п.4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

29

Дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания

п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

30

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) со стороны сцены отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери

п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Сельский клуб д. Абзаково

31

Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

(ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические;)

32

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

Сельский клуб д. Калкан

33

Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические

34

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

Сельский дом культуры д. Истамгулово

35

Здание клуба не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); (СП 5.13130.2009 приложение А, Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические

36

Здание клуба не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

ст. 54 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «); СП 3.13130 2009 Таблица№, №

37

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери

п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

Сельский дом культуры с. Комсомольск

38

В лестничной клетке размещена труба отопления выступающая из плоскости стен на высоте 1,65 м от поверхности проступей и площадок лестниц

п. 4.4.9 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

39

На путях эвакуации со зрительного зала, перед запасным выходом устроен порог в виде труб отопления

п.27 Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № 27 от 09.04.2021 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона, ст. 28.2 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы РБ от 20.08.2020г. о привлечении МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предписанием № 62/1/1 от 20.07.2020 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в срок до 01.03.2021 г.; актом проверки № 35 органом государственного контроля (надзора), контроля юридического лица от 09.04.2021 г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, а именно, в невыполнении предписания Учалинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 62/1/1 от 20.07.2020г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывают.

Предписание органа пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности было вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, оно является доступным для понимания и исполнимым.

Поскольку предписание вручено заблаговременно, то в указанный в предписании срок МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований административного органа, а в случае необходимости обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания, однако, юридическое лицо выполнило не все пункты предписания, в связи с этим, довод о том, что юридическое лицо приняло все возможные меры для исполнения требований, в подтверждение чему представлены соответствующие документы, подлежит отклонению.

Довод о предпринятых мерах для исправления нарушений пожарного режима также не может быть принят во внимание, поскольку установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Судом принимаются во внимание представленные защитниками юридического лица документы об исполнении требований предписания в отношении сельских домов культуры с.Сафарово, с.Уральск, с.Кирябинка, с.Уразово, с.Рысаево, с.Поляковка, с.Имангулово.

Между тем, в настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства в области порядка управления, за нарушение которого ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а представленные в судебном заседании в отношении вышеуказанных сельских домов культуры документы были составлены уже после составления протокола об административном правонарушении.

Причины, по которым требования пожарной безопасности не были соблюдены и предписание не было исполнено, не имеют правового значения и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

При этом, ссылка юридического лица на недостаточное финансирование, не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья граждан.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Наказание за совершение вменяемого Учреждению правонарушения предусмотрено санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, при назначении административного наказания МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В судебном заседании защитниками представлены документы о том, что финансирование является неполным, ими направлено ходатайство на имя главы Администрации МР Учалинский район РБ о предоставлении дополнительных денежных средств для устранения требований предписания пожарного надзора.

Таким образом, с учетом того, что назначение административного наказания в виде административного штрафа может сказаться негативно на финансовом положении МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности МБУ Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение Районный дом культуры МР Учалинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток в зданиях и помещениях МБУ РДК МР Учалинский район РБ, расположенных по адресам: Республика Башкортостан, Учалинский район, с.Учалы, <адрес>; д. Малоказакуллово, ул<адрес>; с. Ахуново, <адрес>; д. Ильчигулово, <адрес>; д. Каримово, <адрес>; д. Сулейменево, <адрес>; с. Ильчино, <адрес>; с. Рысаево, <адрес>; с. Имангулово, <адрес>; с. Кирябинская, <адрес>; с. Кунакбаево, <адрес>; д. Мансурово, <адрес>; с. Миндяк, <адрес>; с. Наурузово, <адрес>; с. Поляковка, <адрес>; с. Сафарово, <адрес>; с. Комсомольск, <адрес>; д. Курама, <адрес>; д. Старобайрамгулово, <адрес>; д. Ишмекеево, <адрес>; д. Кутуево, <адрес>; с. Уразаво, <адрес>; д. Истамгулово, <адрес>; с. Уральск, <адрес>; д. Калканово, <адрес>; д. Ургуново, <адрес>; д. Сайтаково, <адрес>; д. Абзаково, <адрес>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья п/п Д.К. Фаррахов