Решение № 3А-96/2019 3А-96/2019~М-335/2018 М-335/2018 от 17 ноября 2019 г. по делу № 3А-96/2019

дело № 3а-96/2019

УИД:26OS0000-01-2018-000337-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ставрополь 18 ноября 2019 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Евтуховой Т.С.

при секретаре судебного заседания Забурунновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, с учётом последующих уточнений, обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 года, принадлежащих ему на праве собственности нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № (далее – объекты недвижимости, нежилые здания).

Административный истец полагает, что результаты государственной кадастровой оценки нежилых зданий завышены, чем нарушаются его права как плательщика налога на имущество, размер которого исчисляется в зависимости от их кадастровой стоимости.

В обоснование заявления ФИО1 ссылался на отчёт об оценке № 1224/2018 от 7 декабря 2018 года, выполненный оценщиком ООО «Межрегиональный центр оценки «Бизнес-Партнёр», которым по состоянию на 1 января 2015 года определена рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № в размере 1359000 рублей, 12489 000 рублей и 1196 000 рублей соответственно.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, выступающая по доверенности от 15 января 2019 года, уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость нежилых зданий, заявленных в иске, в размере их рыночной стоимости, определённой на основании проведённой по делу повторной судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в суд не явился, представлены письменные возражения, в которых просят рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с действующим законодательством (т.1 л.д.130-133).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю), администрация муниципального образования станицы Суворовской Предгорного района Ставропольского края.

Административный истец ФИО1, представители административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, администрации муниципального образования станицы Суворовской Предгорного района Ставропольского края в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки не представили.

Суд, в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, будучи собственником нежилого здания «здание конторы», лит. А, с кадастровым номером №, площадью 409,90 кв.м.; нежилого здания «фруктохранилище», лит. Б, с кадастровым номером №, площадью 5174,40 кв.м.; нежилого здания «свинарник», лит. Ж, с кадастровым номером 26:29:000000:9554, площадью 563,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (т.1 л.д.20-22, 141-146), является плательщиком налога на имущество, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилых зданий.

Ввиду этого обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Закон об оценочной деятельности), в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку недвижимого имущества, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены, в том числе и физическими лицами, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьёй 11 названного федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчёт об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов, уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Административным истцом в подтверждение рыночной стоимости предоставлен отчёт об оценке № 1224/2018 от 7 декабря 2018 года, выполненный оценщиком ООО «Межрегиональный центр «Бизнес-Партнер» ФИО3, которым по состоянию на 1 января 2015 года определена рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № в размере 1359 000 рублей, 12489 000 рублей и 1196 000 рублей соответственно (т.1 л.д.27-123).

На основании приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1382 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае» кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2015 года нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № определена в размере 4991653, 57 рублей, 60438329, 92 рублей и 7660779, 87 рублей (т.1 л.д.23-25).

В процессе рассмотрения дела в целях подтверждения достоверности заявленной величины рыночной стоимости объектов недвижимости, по ходатайству представителя административного истца, определением Ставропольского краевого суда от 18 февраля 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ПРОФЭКСПЕРТ» ФИО4 (т.1 л.д.165-168).

Согласно заключению эксперта № 044/19-Э от 28 апреля 2019 года рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2015 года объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № определена в размере 4095000 рублей, 15 869 000 рублей и 2011 000 рублей (т.2 л.д.6-68).

В связи с возникшими у суда вопросами, требующими специальных знаний в области оценочной деятельности, в целях проверки обоснованности выводов заключения эксперта ФИО4, определением суда от 27 мая 2019 года назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр поддержки бизнеса» ФИО5 (т.2 л.д.92-95).

Согласно заключению эксперта № 20-1931-19 от 18 октября 2019 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № определена в размере 3810200 рублей, 19475600 рублей и 1749 500 рублей соответственно (т.3 л.д.2-126).

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих количественные и качественные характеристики оцениваемого объекта; определение рыночной стоимости в рамках использованных экспертом подходов является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от сравнения; экспертом последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения; для получения итоговой стоимости объекта оценки осуществил согласование (обобщение) результатов при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.

При таких данных, а также учитывая, что иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость нежилых зданий, административными ответчиками, а также заинтересованными лицами в суд не представлено, суд не находит оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение.

В силу предписаний статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28) разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Суд, оценив экспертное заключение № 20-1931-19 от 18 октября 2019 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, руководствуясь законодательством об оценочной деятельности, а также принимая во внимание позицию представителя административного истца, полагает возможным определить кадастровую стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № в размере 3810200 рублей, 19475600 рублей и 1749 500 рублей соответственно.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть, на 1 января 2015 года.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления ФИО1 следует считать дату его обращения в суд, а именно 24 декабря 2018 года (дата направления иска в суд по почте) (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности) (т.1 л.д.126).

В силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания «здание конторы», лит. А, с кадастровым номером №, площадью 409,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 3810 200, 00 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания «фруктохранилище», лит. Б с кадастровым номером №, площадью 5174,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 19475 600, 00 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания «свинарник», лит. Ж, с кадастровым номером №, площадью 563,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 1749 500, 00 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №.

Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать – 24 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ставропольский краевой суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 года.

Председательствующий судья Т.С. Евтухова