Решение № 2-255/2021 2-255/2021~М-221/2021 М-221/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-255/2021

Дело № 2-255/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Карагайский районный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчику – Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м. по адресу <адрес> на новый срок.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок использовался истцом по назначению – ведется строительство индивидуального жилого дома, оплачивалась арендная плата, договорные обязательства не нарушались, при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок указанного земельного участка ему было отказано в связи с несвоевременным обращением – после истечения срока действия ранее заключенного договора.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве указал, что на ранее заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик – Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

От представителя ответчика – консультанта по вопросам имущественных отношений МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» ФИО3 в суд поступило заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в направленном суду отзыве оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Суд, изучив исковое заявление, отзыв представителя ответчика относительно заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до принятия Федерального закона от 23.06.2014 г. 171-ФЗ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в вышеуказанной редакции, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 и пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 01.03.2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено, что согласно акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 2 500 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, в границах, установленных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16, 19).

ФИО2 обратился в Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края с заявлением о заключении договора аренды данного земельного участка на новый срок.

Управлением земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на пункт 4 статьи Земельного кодекса Российской Федерации отказало истцу в заключении договора аренды спорного земельного участка в преимущественном порядке (л.д. 7).

В материалы дела истцом ФИО2 представлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Карагайского муниципального района Пермского края, фотографии объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, возводимого истцом на спорном участке, выписка из ЕГРН, свидетельствующая о внесении сведений об объекте – индивидуальном жилом доме (объект незавершенного строительства), принадлежащем истцу на праве собственности, в ЕГРН (л.д. 20, 22-23).

С учетом приведенных положений Закона и условий договора фактически истец имел право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации), и путем фактического продолжения пользования земельным участком после указанной даты.

Судом установлено, что по окончании срока договора ФИО2 продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

ФИО2 пользуется земельным участком в целях, предусмотренных в договоре аренды, не нарушает обязательств в части внесения арендной платы (л.д.21); за время действия договора им предприняты необходимые меры, понесены затраты, связанные с освоением земли: земельный участок истцом обрабатывается, ведется строительство индивидуального жилого дома, то есть арендодатель совершает действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений. ФИО2, как арендатором земельного участка, предприняты попытки дальнейшего заключения договора аренды: истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок земельного участка, и, после окончания срока действия договора аренды, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ продолжал и продолжает пользоваться спорным земельным участком при отсутствии каких-либо возражений со стороны ответчика.

Земельный участок до настоящего времени находятся в фактическом землепользовании истца; соглашения сторон о прекращении или расторжении договора между сторонами ранее заключено не было; до окончания срока действия договора отказа от дальнейших договорных отношений, уведомлений о намерении прекратить договоры аренды истец не получал; к истцу с требованием о возврате участка, либо в суд с требованиями о расторжении договора, его прекращении или об истребовании земельного участка ответчик не обращался.

Учитывая, вышеизложенное, принимая во внимание, что истец являлся арендатором земельного участка на основании договора аренды, заключенного первоначально с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и перезаключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, суд приходит к выводу что совокупность условий для заключения с истцом без проведения торгов договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на новый срок имеется, истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Управление по земельным и имущественным отношениям Карагайского муниципального округа обязанность по заключению с ФИО2 на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, в границах, установленных в кадастровом паспорте, площадью 2 500 кв.м., по адресу <адрес>, на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца.

Судья Е.А. Малегина