Решение № 12-4/2020 12-68/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

УИД 16RS0046-01-2019-014047-79 дело 12-4/2020


Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2020 года <...>

Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Садриевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Надежда» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, директор общества с ограниченной ответственностью «Надежда» (ООО «Надежда») ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьёй 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор ООО «Надежда» ФИО1 обратился в суд с жалобой, где просит обжалуемое постановление отменить в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил её удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей - ведущий специалист-эксперт Арского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 с жалобой не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление без изменению по следующим основаниям.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

ПорядокПорядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела об административном правонарушении № в отношении директора ООО «Надежда» ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в отношении директора ООО «Надежда» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за то, что в ходе анализа отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции за ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме 12 за 4 квартал 2018 года выявлено расхождение сведений между объемом закупленной продукции по ЕГИАС ООО «Надежда», а именно по отчету об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2018 года пиво и пивные напитки были получены от поставщиков ООО «Алкоторг», ООО «ДК «Литрум», ООО «Портал» и ООО «ФайдаПлюс», а в декларации за 4 квартал 2018 года отражено поступление пиво и пивных напитков только от поставщика ООО «ДК «Литрум» и ООО «Алкоторг».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 извещен о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 часов состоится рассмотрение дела об административном правонарушении, что подтверждается распиской на (л.д.5).

На основании постановления заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, директор общества с ограниченной ответственностью «Надежда» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьёй 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вина директора ООО «Надежда» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: декларациями за 4 квартал 2018 года, отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции иными письменными материалами дела.

ФИО1 является директором ООО «Надежда», следовательно он является субъектом указанного правонарушения как должностное лицо.

Каких-либо доказательств, влекущих отмену обжалуемого постановления, суду не представлено.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Оценив представленные доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях ФИО1 малозначительности совершенного правонарушения, поскольку в данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы, приведенные в жалобе, и поддержанные в судебном заседании не влекут изменение или отмену обжалуемого постановления.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Надежда» ФИО1 оставить без удовлетворении, постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Надежда» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его вынесения или вручении копии, через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев