Решение № 2-3030/2020 2-3030/2020~М-1970/2020 М-1970/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-3030/2020

Дело № 2-3030/2020

03RS0004-01-2020-002744-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 июля 2020 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Васильевой Э.Д.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ Мосякиной Я.Г.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Уфы в интересах ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда.

В обосновании своих требований прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот. Распоряжением главы Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан №-р от 01 июня 2016 года ФИО1 поставлена на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. Вместе с тем, ФИО1, не являющаяся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, не обеспечена благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта жилым помещением по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Просит обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрацию Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте г.Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям по норме предоставления и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Определением суда от 06 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования, привлечена ФИО3

В судебном заседании прокурор Мосякина Я.Г., участвующая в деле, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Трете лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд.

Согласно п.п.1, 6, 7 ст.8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в ред. от 25 ноября 2013 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО5, о чем оставлена запись акта о рождении № от 02 октября 2001 года, отделом ЗАГС Администрации муниципального образования Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении I-AP № от 07 июля 2005 года.

16 июня 2013 года отец ФИО1 – ФИО4 умер, о чем составлена запись акта о смерти № от 17 июня 2013 года, Специализированным отделом ЗАГС г.Уфы Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством о смерти III-AP № от 17 июня 2013 года.

06 июня 2015 года мать ФИО1 – ФИО5 умерла, о чем составлена запись акта о смерти № от 08 июня 2015 года, Специализированным отделом ЗАГС <адрес> комитета Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством о смерти III-AP № от 08 июня 2015 года.

Распоряжением Главы Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №-р от 22 декабря 2015 года, установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетней – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки МБОУ СОШ № Ленинского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан № № от 28 января 2016 года, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сообщается о том, что она действительно учится в 2015-2016 г.г. в 7В классе средней общеобразовательной школы № Ленинского района городского округа <адрес>.

Согласно справки МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от 30 июня 2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с 07 октября 2010 года по адресу: <адрес>.

Прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот.

ФИО1 не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения.

Распоряжением Главы Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 01 июля 2016 года ФИО1 поставлена на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей

При таких обстоятельствах ФИО1, состоящая на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ч.8 ст.8 ФЗ №159-Федерального Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно п.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан № 260-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 указанного Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ.

Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий (п.2 ст.5 Закона Республики Башкортостан №260-з).

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления, то есть на Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по заявленному иску является Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, а в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан надлежит отказать.

Таким образом, суд полагает исковые требования Прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Ленинского района города Уфы в интересах ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям по норме предоставления и заключить с нею договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района города Уфы в интересах ФИО1 к Администрации Ленинского <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий