Решение № 2-486/2020 2-486/2020~М-2412/2019 М-2412/2019 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-486/2020

Дело № 2-486/2020 г.

УИД: 76RS0023-01-2019-003041-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО7, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля об определении порядка пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО4, ФИО7, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО11 А.Н., ФИО13, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 К.А., ФИО11 Е.А., территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, указывая, что между территориальной администрацией Красноперекопского района мэрии г. Ярославля и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.2009 г. В указанном жилом помещении зарегистрированы 7 человек: ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО11 А.Н., ФИО11 О.Н., ФИО11 К.А., ФИО11 Е.А. В период с 01.01.2014 по 01.06.2019 ФИО4 оплачивала коммунальные услуги в размере 3/7 за себя, сына – ФИО7, внука – ФИО1 Ответчики проживают в указанной квартире постоянно, однако коммунальные услуги не оплачивают. Квартира общей площадью 60,5 кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС состоит из трех комнат, площадью 8,95 кв.м, 15,5 кв.м и 18,5 кв.м. В квартире фактически проживает три семьи: ФИО4; ФИО7 с несовершеннолетним сыном; ФИО11 А.Н., ФИО11 О.Н. с двумя несовершеннолетними детьми. Просит:

- определить порядок пользования квартирой общей площадью 60,5 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, состоящей из трех комнат следующим образом: помещение площадью 8,95 кв.м предоставить в пользование ФИО7; помещение площадью 15,5 кв.м – ФИО4 и ФИО1; помещение площадью 18,5 кв.м предоставить в пользование семьи ФИО11 – ФИО5, ФИО10, ФИО8, ФИО9;

- обязать территориальную администрацию Красноперекопского района заключить дополнительное соглашение с семьей ФИО11;

- с учетом предложенного порядка пользования определить размер участия семьи ФИО5, ФИО10, ФИО8, ФИО9 в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Истцы ФИО4, ФИО7, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, представитель истцов, ответчики ФИО11 А.Н., ФИО13, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 К.А., ФИО11 Е.А извещались судом о времени и месте судебного заседания по известному суду месту регистрации – АДРЕС. Извещения возвращены по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе адресатов принять судебную повестку.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на основании ч.4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд вправе применительно к положениям частей 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением, то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства. Кроме того, в соответствии с п. 9 положения о Департаменте городского хозяйства мэрии г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля 06.07.2007 № 492 Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета г. Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Таким образом, территориальная администрация в силу своих полномочий не имеет возможности определить размер участия нанимателя и членов его семьи в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно договору социального найма жилого помещения № 22-02374 от 01.10.2009 г. заключенному между территориальной администрацией Красноперекопского района мэрии г. Ярославля и ФИО4, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 60,5 кв.м по адресу: АДРЕС для проживания в нем с оплатой коммунальных услуг.Действующим жилищным законодательством (Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25) не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, при отсутствии соглашения между нанимателем и членами его семьи при возникновении спора.

Правоотношения между нанимателем жилого помещения и бывшими членами его семьи урегулированы ст. 69 ЖК РФ, согласно ч. 4 которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, наниматель и члены его семьи имеют равные права пользования всем жилым помещением по договору социального найма. Право пользования занимаемым жилым помещением (а не какой-то его частью) - это одно из прав нанимателя и членов его семьи, которое в случае определения порядка пользования будет ограничено, так как в результате прекратится право пользования спорящих сторон частью жилого помещения, что противоречит императивной норме права, содержащейся в статье 69 ЖК РФ, то есть члены семьи нанимателя императивно имеют равные права, и передача им в пользование комнат разных размеров эти равные права нарушает. При этом, если при определении порядка пользования в общей собственности присуждается соответствующая денежная компенсация, то в найме это невозможно.

Требования истцов об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг соразмерно занимаемым комнатам, вытекающее из основного требования об определении порядка пользования квартирой по предложенному истцами варианту, не подлежит удовлетворению так как оно производно от определения порядка пользования квартирой.

Также суд учитывает то, что согласно части 6 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом, спорная квартира коммунальной не является и оснований для заключения с ответчиками отдельного договора социального найма(дополнительного соглашения) в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4, ФИО7, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля:

- определить порядок пользования квартирой общей площадью 60,5 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, состоящей из трех комнат следующим образом: помещение площадью 8,95 кв.м предоставить в пользование ФИО7; помещение площадью 15,5 кв.м – ФИО4 и ФИО1; помещение площадью 18,5 кв.м предоставить в пользование семьи ФИО11 – ФИО5, ФИО10, ФИО8, ФИО9;

- обязать территориальную администрацию Красноперекопского района заключить дополнительное соглашение с семьей ФИО11;

- с учетом предложенного порядка пользования определить размер участия семьи ФИО5, ФИО10, ФИО8, ФИО9 в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 7 дней с момента получения копии решения в Красноперекопский районный суд г. Ярославля, после чего сторонами в течении 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова